2021年，街道全面贯彻落实习近平法治思想和中央、市、区全面依法治国工作会议精神，结合街道实际，具体按照《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会2021年工作要点》精神抓落实，现将我街道法治政府建设工作报告如下：

一、工作开展情况和成效

（一）加强宣传，依法行政，进一步优化营商环境。

科学开展行政决策，全面清理与优化营商环境要求不符合的各项规定，积极推进全街道经济社会事业发展。在法治政府建设中，我街道以建设服务型政府、责任政府为主导，及时转变政府职能。

一是深入开展法治宣传教育，落实普法责任。按照“谁执法、谁普法”责任制，督促各部门按职责分工落实相应普法宣传任务和责任，让更多的老百姓了解相关法律规和政策，尽可能地让全社会共同参与法治建设的良好氛围。

二是开展“法律六进”活动。抓好青少年、外出务工人员及缙云山麓乡村、辖区企业及商业网点的普法宣传教育，确保普法教育无盲区、没死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。

三是开展法治文化演艺活动。为营造依法治区的浓厚氛围，扩大法治文化阵地。全年开展形式多样的群众喜闻乐见的普法文化演出活动20余场次。

（二）完善制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

街道及村社区全部配齐法律顾问，制定法律顾问工作规则，重大行政决策充分征询法律顾问意见，做好合法性审查，复杂疑难问题让法律顾问参与常态化讨论，合同制定向法律顾问征求意见，防范政府合同中的法律风险。加强行政履责，健全完善《重大事项决策制度》、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专业意见，广泛听取各方意见，街道领导班子通过党工委会、行政办公会等集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性，今年在缙云山综合整治过程中，注重每一环节的合法性，全面依法行政，确保了全过程安全稳定。

（三）公正文明执法、营造良好的法治环境。

2021年，街道将依法行政，提升行政能力作为加强机关作风建设的重要抓手，将法治培训学习，提升能力纳入全年工作计划，在全面提高干部工作水平中解决我街道工作中的实际问题，全力规范、提升我街道在解决城市管理、安全生产、环境保护、维稳处突、各类重大风险防范等方面的行政处置能力。

一是我街道城管中队积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放、彻底清理“无序夜摊”，维护北碚新城良好市容环境；

二是安监部门加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点对缙云山、加油加气站、辖区企业、烟花鞭炮燃放等进行重点检查、及时整改；

三是成立了街道专职和兼职消防队，突出抓日常训练和演练，提高了防火救灾能力，对重点单位和区域进行消防安全隐患排查和整治；

（四）强化行政监督，确保行政运行高效便民。

规范服务窗口运行效能，提升综合行政服务大厅窗口服务形象，让群众办事更加愉悦、方便和快捷，严格落实政务公开相关规定，搞好政务公开，主动接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，确保依法正确行使职权，积极畅通民主监督渠道，认真办理人大建议和政协提案，做到件件有落实，件件有回音。认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，召开专项工作会议，进行专项工作约谈，对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

（五）抓好社会治理创新，突出矛盾纠纷大化解。

在今年，因新冠疫情，各行各业、各类人等，均直接间接因此疫情引发大量矛盾纠纷，街道集中开展因疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作。

一是大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、人大代表团调解、行政调解、司法调解“四调联动”工作体系；组织嘉陵风情步行街商家建立商圈联合党委，以党建引领，创“合作、互助、共赢”的商圈社会治理新模式，不断探索市域社会治理现代化创新的新思路，破解当前普遍存在的“小区物业矛盾纠纷突出和小区和谐建设难”之能难题。

二是充分发挥楼院哨兵和网格员作用，大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道和村（社区）等多级网格体系，落实网格员定人、定责、定考核三定工作措施，以“小网格”推动“大治理”；以高效的网格化服务管理，减少矛盾纠纷的增量和存量。

三是巩固完善规范公共法律服务体系建设，使公共法律服务横向到边不留死角，纵向到底不浮在表面。积极协调区司法局法律援助服务中心，简化法律援助申请、受理程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，全力按“最多跑一次”的精神服务群众，最大限度减轻当事人的维权成本；以普及的公共法律服务，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四是大力规范信访维稳工作秩序，让矛盾纠纷得以尽早化解。建立健全党政“一把手”第一责任、分管领导直接责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，建立维稳专班工作制度，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

（六）加强机关干部培训，提升法治思维和依法行政能力。

近年来结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了我街道干部职工的法律意识，提升干部素质和解决实际问题的能力，为推进街道工作奠定了扎实的基础。

（七）加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。

积极将推进法治工作经费列入年度预算，全力保障法治政府建设各项支出。

二、存在问题和不足。

2021年我街道推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：

一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；

二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；

三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部份执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。

四是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；

五是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步工作打算

2022年，北温泉街道将以认真贯彻习近平法治思想、党的十九大精神为统领，按照市、区关于法治政府建设的具体工作要求，深入开展法治政府建设抓落实，提升依法行政能力见实效，促进我街道经济社会事业更好更快发展，为街道方方面面的建设提供有力的法治保障。

一是进一步完善科学民主决策机制，发挥好街道法律顾问工作作用，加强决策与文件、政府合同等的合法性审查，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；

二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；

三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强城市管理；

四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。

五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

四、建议区依法治区委员会2022年推动的重点工作。

（一）深入学习宣传民法典、加强“以案释法”宣传教育。

开展好“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，推动各级党政机关和国家工作人员带头学习宣传民法典，加强对青少年民法典教育，让民法典走到群众身边、走进群众心里。阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。

（二）加强宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。

为适应更高水平的平安建设需要，继续加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等宣传教育，促进依法惩治和预防犯罪。围绕医疗卫生、食品药品安全、扫黑除恶、网络空间秩序、反诈骗、禁毒防艾、社区管理服务、构建和谐劳动关系、防治家庭暴力、个人信息保护、养老继承、退役军人服务保障等人民群众关心关注的问题，开展经常性法治宣传教育，依法保障社会稳定和人民安宁。

（三）推动实践养成，提高广大居民群众法治素养。

把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，注重把矛盾纠纷化解等法治实践活动变成提升当事人法治素养的过程，引导当事人依法理性维权，增强公民个人权利意识、义务意识和公共意识，推动树立法治理念。 把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、学校规章 制度和章程、行业规章、团体章程等社会规范，融入文明创建、法治示范创建和平安建设等活动，提高遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费行为、养成良好卫生健康习惯等方面的规则意识，推动养成法治习惯。

北温泉街道办事处

2021年11月8日