中共重庆市北碚区招商投资促进局党组 重庆市北碚区招商投资促进局关于2023年法治政府建设情况的报告
日期:2024-03-25

2023年,区招商投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实市委六届二次全会和区委十三届四次全会各项部署,法治政府建设工作取得一定成果,为建设社会主义现代化美丽北碚提供有力法治保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻党的二十大精神,完善法治政府建设推进机制

一是深学笃用习近平法治思想。严格落实党组中心组学法制度和干部集体学法制度,把学习习近平法治思想作为中心组学习常设议题,突出领导干部先学一步、学深一层。机关职工跟进学、主动学,通过党员大会、职工会议等学习习近平法治思想、党内法规10次。坚持线上线下有机结合,通过学习强国、工作群转发、征订法治报刊和书籍等方式,组织全体干部职工开展常态化学习习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规,用党的先进理论武装头脑、指导实践。

二是推进数智赋能法治化改革。加快数字政府和法治政府融合,开展核心业务梳理,形成“以招商投资促进全区高质量发展”的核心业务及对应的核心业务构架图。会同区委组织部牵头谋划“双招双引一件事”事项,专注人才赋能产业发展,以项目带动人才引进,通过数据流打通人才工作多跨协同,实现招商引资和招才引智互促共融。

(二)加强重大战略法治保障,提升法治化营商环境

一是落实加快建设西部陆海新通道五年行动方案。围绕智能网联新能源汽车、电子信息等产业,引进500强企业“上海均和产业发展集团有限公司”建设均和云谷大宗供应链结算中心,引进深圳本贸科技股份有限公司等高新技术企业、专精特新企业10家,不断壮大生产制造产业链。深化与四川绵阳、巴中等地的协同发展,与绵阳共建“绵碚协同创新共同体”,与巴中深化农业科技、文旅融合等重点领域的合作交流,与天府新区在招商引资、共建西部科学城、联动科技创业投资等方面加强协同合作,与广安共建成渝地区双城经济圈民营经济协同发展示范区。

二是优化营商环境。参加各国有平台公司组织开展的专题会,对招商引资项目协议条款等开展磋商会谈,对引进项目提出专业意见,着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。在“投资北碚”微信订阅号上开设“特色政策”二级菜单,发布市、区出台的招商引资、惠企助企等相关政策8条,供企业全方位了解。

(三)严格重大行政决策程序,推进行政决策科学化民主化法治化

一是落实科学民主依法决策机制。聘用重庆万同律师事务所的律师为常年法律顾问,为我局提供专项建议1个、审查合同协议16份,切实发挥法律顾问作用,不断提升行政决策公信力和执行力。

二是提升依法决策能力。深入开展调查研究,围绕盘活存量、招商项目推进要素保障等主题完成调研报告3个,形成项目数据库、闲置数据库等5个调研成果,为决策提供参考。严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度,2023年普法考试参考率和合格率均为100%,以理论学习提高领导干部依法行政决策能力。

三是加强行政规范性文件制定和备案管理。严格执行《关于印发北碚区行政规范性文件管理实施办法的通知》(北碚府发〔2021〕35号)文件要求,落实行政规范性文件制定、印发流程。2023年,我局暂未制定行政规范性文件。

(四)坚持主动接受监督,推动行政权力规范运行

一是接受人大、政协监督。从习近平法治思想学习贯彻情况、依法决策情况等方面接受区人大常委会的任后监督,向区人大常委会提交履职报告;主办政协提案2件,协助办理人大代表建议1件、政协提案8件,所有提案、建议已全部办结回复,办结率为100%。

二是接受社会监督。主动公开2023年部门预算情况、2022年部门决算情况、2022年法治政府建设情况、2022年政府信息公开工作年度报告等工作信息,“投资北碚”微信订阅号发布信息220条,重庆市北碚区招商投资促进局网站发布政策文件2份、工作信息76条,推动政务公开标准化规范化。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

单位主要负责人高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,把法治政府建设工作纳入招商引资工作总体布局,做到与招商引资工作同部署、同推动、同落实。主要领导亲自研究部署,分管领导直接负责,结合不同时期、不同阶段的工作重点,制定切实可行年度计划,做到年初有部署,年终有总结。专题研究部署普法依法治理工作,听取普法各项任务落实情况,强化普法工作的针对性和实效性。把履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,以述法促履职。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是招商投资促进干部队伍的法治教育培训不够全面、深刻。鉴于招商引资工作的特殊性,我局职工外出招商情况较多,法治理论学习以自学为主、集体学习为辅,理论学习的深度和广度受限。

二是服务对象的普法宣传不够深入。门户网站、微信公众号的宣传以习近平总书记重要讲话精神、国务院政策例行吹风会、招商引资工作动态及成效为主,对涉及企业的法律法规宣传较少,精准普法还不到位。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路及目标举措

一是加强党对法治政府建设工作的统筹领导。深入学习贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。按照全区法治政府建设工作要点,专题研究部署法治政府建设工作,对依法行政工作进行具体部署和分解落实。按要求按时间向区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况。

二是落实法律顾问和合同管理。积极发挥法律顾问作用,进一步强化合同订立和履行流程管理,完善重大合同备案和审查、合同履行情况反馈、合同档案管理等重点薄弱环节,预防和减少合同纠纷。

三是做好招商系统普法学习宣传工作。围绕普法教育及招商重点工作,开展好招商系统的普法教育工作,面向企业大力宣传普及涉企法律法规。不断健全领导干部学法用法机制,贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,全面完成各项普法任务。

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