重庆市北碚区招商投资促进局关于2022年法治政府建设情况的报告
日期:2023-03-07

2022年,区招商投资局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,全面贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和市、区实施方案,努力推动法治政府建设迈上新台阶。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想,为法治政府建设提供精神支柱

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大、市第六次党代会和区第十三次党代会精神,习近平总书记视察重庆以及关于法治建设、经济发展、疫情防控、基层党建等方面的重要讲话、重要指示批示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”,坚定捍卫“两个确立”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是通过“读书班专题讲、宣讲会深度讲、领导干部带头讲、普通党员自主讲”形式创新开展“四个讲堂”学习模式,以及“微支部微学习”、法治理论知识考试等多种方式深入开展法治理论学习教育,切实把思想政治工作贯穿招商引资全过程,把党的方针政策全面贯彻到工作的各方面。全年组织开展党章党规党纪、法律法规学习12次。

(二)健全依法行政制度及决策体系,为法治政府建设提供体系保障

一是进一步修订完善局党组会、局长办公会议事规则、商务考察及接待管理办法、规范外出招商引资活动的实施办法等相关制度8个,进一步扎紧织密制度笼子,为推动全面从严治党向纵深发展提供制度保证。二是全局重要事项通过局长办公会、党组会民主决策,累计召开局长办公会10次、党组会20次,作出重要决策38项;全区招商引资重大项目由区招商投资促进工作领导小组办公室会议初审,按程序经区政府常务会议审议或区委常委会会议审定,共召开区招商投资促进工作领导小组办公室会议10次,审议事项36个,切实提高决策科学性、民主化。

(三)强化监督制约,为法治政府建设营造规范透明环境

一是全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以政府门户网站为主要公开渠道,“投资北碚”微信公众号辅助公开的方式,将法定主动公开内容全部公开。2022年,通过政府门户网站主动公开法治政府建设、部门预决算等情况,主动公开招商政策、重大招商活动等相关信息84条,通过“投资北碚”微信公众号发布信息82条。二是采取文字、图文的形式发布涉及营商环境、科技型中小企业发展保障等内容的政策解答信息4条,不断丰富政策解读形式,全面开展政策咨询。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是强化全面从严治党,切实履行管党治党责任,区招商投资促进局党组会专题研究全面从严治党工作2次;严守党的政治纪律和政治规矩,严格党员教育和管理、严肃党内政治生活,严格落实民主集中制、“三会一课”、谈心谈话、民主评议、选人用人等制度。二是加强合同规范管理,会同区司法局共同制定框架协议模板、工业项目和非工业项目协议模板,对政府合同审查、档案管理、合同履行情况等提出具体要求,形成相对规范的政府合同管理机制,严防项目履约风险。三是严格落实党组法律顾问制度,聘请法律顾问审查合同协议24件,提供法律咨询7次,切实加强对合同文本的合法合规性审查。四是切实落实国家工作人员学法用法、年度法治理论知识考试等法治制度,2022年普法考试参与率100%、合格率100%;组织参加“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”以及法治宣传教育等集中宣传活动,推动全体干部职工增强宪法意识,提高依宪依法依规履行职责的能力。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)学习宣传习近平法治思想还不够到位。虽然对习近平法治思想进行了原文学习,也在全体干部职工中开展了宣讲,但因职工个人素质参差不齐,对讲话的领悟程度不尽相同,“请进来、走出去”做的还不够,邀请专家宣讲习近平法治思想的次数较少,一定程度上限制了学习效果。

(二)法治意识和依法行政能力有待进一步提高。部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。在处理具体工作、协调问题时,常靠主观、靠经验作决断,没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

(一)持续参与全区法治政府建设进程。进一步压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以点带面促进全局法治政府建设;结合工作实际,围绕行政管理、招商引资等重点领域,充分发挥法律顾问的专业作用,创新合作机制,开展交流培训,持续推进依法行政;持续推进重大行政决策科学民主合法。

(二)进一步加强法治思想学习教育。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《优化营商环境条例》等内容为重点,持续深入学习贯彻习近平法治思想,进一步弘扬法律精神,增强干部职工法治意识,提升运用法治思维解决问题的能力,把法治文化宣传融入到招商工作的每一个环节,落实到招商工作日常活动中去。

(三)依法依规加强外出招商引资活动管理。严格按照《北碚区关于规范外出招商引资活动的实施办法(试行)》要求,严把人员组成关、手续审批关、经费管理关等,强化外出招商引资活动管理的制度化、规范化、实效性,切实提高招商引资质量和实效。

中共重庆市北碚区招商投资促进局党组                         重庆市北碚区招商投资促进局

                                2023年3月7日

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