2021年，在中央、市、区政府的坚强领导下，区招商投资促进局紧紧围绕“一城四地”战略目标，以“四园两城”为依托，持续做好各镇街、园区、相关部门的招商引资统筹协调工作，不断优化招商引资工作机制体制，强化重大项目落地服务，营造良好的法治化营商环境。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1.贯彻落实依法治国决策部署。贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、区委全面依法治区工作会议精神，认真完成《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会2021年工作要点》（北碚委法〔2021〕1号）确定的各项工作任务，扎实推进各项任务落实，按时向区委、区政府报告2021年度法治政府建设情况。

2.工作机制不断完善。搭建社会化招商模式。2021年1月，区招商投资局制定《北碚区社会化招商奖励办法（试行）》，明确给予为北碚区提供招商信息、引荐投资人并参与项目谈判、促成项目签约、成功引进市外资金的社会化招商机构专项补助和奖励，进一步调动商协会、咨询机构、中介组织、社会团体等专业组织和机构为北碚招商引资。

3.营商环境不断优化。一是优化招商政策。全面梳理全区产业政策，定期更新《北碚招商投资产业政策一本通》，充分发挥“政策超市”作用。二是加强营商环境自查。认真落实《北碚区深化“放管服”改革持续 营造一流营商环境实施方案》中涉及我局具体任务，大力开展以商招商、联合招商，加强项目落地保障，促进企业投资的便利化。

（二）完善依法行政制度体系

1.建立健全局内制度。认真分析研究招商引资工作特点，扎实开展招商引资管理工作。一是严格执行《区招商投资促进局机关财务管理办法》等内控制度，按照局财务规定支出、报销，确保局财务规范运行。二是参照《重庆市国有企业商务招待管理办法》，修改完善我局商务考察及接待管理办法，并制定酒水采购及管理制度，明确招商接待标准、接待酒水使用标准。三是按照《重庆市党政机关公务用车管理实施办法》，规范招商车辆租赁，严格外出考察租赁车辆审批、协议签订、报销等程序。四是确保工作在制度内健康运行，新制定《酒水采购及管理制度》、《2021年北碚区乡村振兴招商引资工作方案》、《区招商投资局意识形态阵地建设管理制度（试行）》，修订完善《党组会议事规则》、《行政办公会议事规则》、《机关财务管理办法》、《重庆市北碚区招商投资促进局商务考察及商务接待管理办法（试行）》等一系列规章制度。

2.着力规范招商投资促进工作。按市对区招商投资促进考核要求，区招商投资促进局牵头对5个园城和9个产业招商工作组牵头部门下达招商投资促进年度目标任务，制定并印发《北碚区2021年度招商投资促进工作考核实施细则》、《北碚区 2021 年各产业招商工作组招商投资促进工作目标任务分解》、《北碚区2021年度园城（公司）招商投资促进工作绩效评价细则》，推动全区招商引资工作规范化开展，并分别从招商、投资、促进指标和招商信息指标四个方面进行招商投资促进工作年度考核，督促各招商主体扎实开展招商引资工作，确保完成全年招商引资目标任务。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.严格落实民主集中制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事和决策。对招商投资促进工作“三重一大”、以及招商投资促进重大工作等全局性重大事项，均在党组会议、行政办公会议上进行充分讨论，集体研究决定。坚持法治政府建设和招商业务工作两手抓、两促进，不断加强对法治政府建设工作的领导，党组书记、局长认真履行法治政府建设“第一责任人”职责，牵头总抓普法工作，分管领导具体抓，大力开展普法工作，深入推进法治政府建设，提升运用法治思维和法治方式的能力水平，促进依法开展招商投资促进工作。

2.严格执行法定程序。在决定与公民、法人及其他组织权益密切相关的事项时均严格程序，充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。起草《北碚区2021年度招商投资促进工作考核实施细则》、《北碚区 2021 年各产业招商工作组招商投资促进工作目标任务分解》、《北碚区2021年度园城（公司）招商投资促进工作绩效评价细则》等文件时，经区政府同意向各相关部门、园区、街镇广泛征求意见，对所提意见严格完善修改。

3.推动法律顾问制度。完善法律咨询体系，加强与所聘法律顾问的沟通交流，切实加强涉法活动的法律意见征询，按照职能职责配合做好相关工作。

4.强化对行政权力的制约与监督。加强网络问政基础。2021年8月在重庆市服务群众工作信息系统对群众反映招商相关事务进行了受理，了解并正确引导群众诉求，解决群众实际困难，提升政府工作效能。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.大力开展依法治国理论学习。坚持学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、贯彻落实区委全面依法治区工作会议精神，在理论学习中心组、“三会一课”集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中华人民共和国公务员法》等法治理论，借助学习强国、重庆干部网络学院等方式，要求全体干部职工对宪法、《民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》，以及疫情防控、公共卫生等相关法律法规开展自学或集中学习，切实把思想和行动统一起来，推动招商引资工作在法治框架内良好开展。

2.积极组织法治建设各类活动。认真开展“以案四说”“以案四改”警示教育，全体干部职工接受警示教育，全面提升在法治和德治方面的素养。积极开展“清廉机关”创建活动。结合单位实际，将党建工作与党史学习教育、“清廉机关”创建工作相结合，进一步细化党建工作举措、完善活动计划，提高“三会一课”质量，推进党支部各方面工作有序、有效开展，促使党员干部为招商投资促进工作积极担当、作为。强化党员教育管理。做好党员管理工作，坚持教育在先、提醒在前，常态化开展警示教育，开展例行约谈38人次，专项约谈32人次，问题约谈3人次；支部党员严守政治纪律和政治规矩，未发现违纪违规行为。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足

一是对新形势下法治政府建设的重要性认识还有不足，在制度执行落实上仍有不够，法治建设监督机制有待进一步健全；二是缺少具备法律专业知识的人员，法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但运用在招商投资促进工作中还不够。

三、2022年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

区招商投资促进局在营造良好的法治化营商环境方面取得了较好的成绩，但对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识还不够，在制度执行落实上仍有不足，法治建设监督机制有待进一步健全。接下来，区招商投资促进局将进一步深化法治建设，不断提升招商引资工作法治化水平，创造优良的法治化营商环境。

一是持续加强法治宣传教育。领导干部率先树立法治意识，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，坚决按照法定程序推进招商引资工作；着力营造法治工作氛围，创新法治宣传教育的内容形式，提升干部职工开展招商引资工作法治化、专业化水平，确保招商引资工作在法治轨道内平稳运行。二是完善招商引资工作机制。强化项目风险评估机制，落实项目综合评估、法务审查、政策匹配工作，降低招商决策风险，有效压缩招商引资决策流程，提高决策效率，加快项目落地速度。三是着力优化营商环境。积极借鉴法治化营商环境先进地区的成功经验，深化“放管服”改革，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的法治化营商环境。

中共重庆市北碚区招商投资促进局党组              重庆市北碚区招商投资促进局

                                          2022年3月25日