2022年,区统计局党组、区统计局全体干部职工以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把法治政府建设紧密融入在统计工作中,全面规范行政行为,推进政务公开,规范执法程序和流程,法治政府建设各方面统筹推进,有序开展,现将情况报告如下:
一、2022年法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,落实法治政府建设责任
1.深入学习贯彻习近平法治思想。在局党组中心组、主题党日和全局职工会等14次会议中学习习近平法治思想、习近平总书记重要讲话精神和习近平谈治国理政摘要,深入领会习近平法治思想精髓,工作开展中切实贯彻习近平法治思想,进一步增强全局职工法治意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2.广泛学习宣传营造依法统计氛围。推进全区深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计有关法律法规,不断提高领导干部政治站位和统计法治意识。在区委第25次常委会、区政府第18次常务会上汇报统计重要文件精神,学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假重要文件汇编》;印发《关于深入学习贯彻统计相关重要文件的通知》,推动各镇街、园城和相关部门深入学习贯彻统计法治精神,抽派干部进部门宣讲统计法律法规;组织企业统计人员学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和统计重要文件,增强依法报统意识;开展统计违法案例曝光,强化警示作用。
3.切实履行法治政府建设第一责任人职责。主要负责人提高政治站位、切实履行党政领导职责,带头学,会议领学习近平法治思想,提升全局依法行政意识,用法治思维解决问题能力。组织研究部署法治政府建设工作,听取法治政府工作情况,有力推动法治政府工作开展。撰写发表《深入学习贯彻党的二十大精神 全面推进依法统计依法治统》署名文章,推进引导全区依法治统。
4.法治政府建设全面推进。加快法治政府建设,把法治政府建设落实在统计工作中。服务经济社会方面,围绕高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、碳达峰碳中和以及其他热点难点问题,形成一批高质量课题分析,探寻新经济、新产业发展路径、对策建议。推进依法行政方面,权责法定明确,执法严明规范,检查公正公开,认真开展“双随机”执法和专项执法检查,全区统计数据质量和效能有效提升。夯实制度建设方面,协助区政府制定多项制度方案,确保防惩统计造假责任落实到位。2次印发文件全面清理违反统计法精神的文件和做法,肃清干扰统计因素。开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作,对发现的问题进行整改。
(二)推进“放管服”改革,优化营商环境
1.深入推进政务服务。参照市统计局政务服务清单,认领7个事项在渝快办发布,从受理范围、办理形式、办理流程、办理时限和提交材料、问题解答等方面进行优化,达到精简优化工作的要求。落实政务服务“三集中三到位”要求,及时办理答复,接受服务监督,不断优化事项。
2.认真开展统计执法检查。严格落实市统计局对开展统计执法的工作要求,着力提升执法规范性,强化流程监督,认真开展“双随机、一公开”执法检查和专项检查。2022年,本级共抽查32家单位,总体数据质量较好。各专业积极开展数据核查,走访中落实法治宣传,数据规范性进一步提升。
3.加强行政权力监督。落实行政处罚事项集体研究,避免“一刀切”,办案不公。公布统计违法举报电话,畅通违法举报渠道,注重“柔性”执法,执行违规干预统计工作记录制度,未出现影响执法公正情况。严格执行行政执法“三项制度”,在政府网站信息公开专栏公开相关政务信息、工作年报,接受社会监督,营造良好的营商环境。
(三)坚持依法行政,行政权力规范透明
1.开展行政规范性文件合法性审核。落实组织领导,强化审查队伍,认真贯彻落实全区对行政规范性文件审核落实力度,对2019年以来印发文件开展审查,未制定过行政规范性文件。
2.强化依法决策意识。严格遵守法定权限,作出行政决策前,按决策事项大小逐经行政办公会、党组会讨论通过,充分发挥法律顾问作用,及时征询律师意见。严格落实重大行政决策程序,开展合法性审查,集体讨论,征求其他单位意见,规范管理归档。
3.深入推进行政执法。落实统计执法程序规范,严格执行《重庆市统计行政处罚裁量基准》,制定年度执法计划,进一步明晰统计执法范围和数量,增派3名同志参加国家统计执法考试,强化执法力量。加强执法协作配合,畅通信息沟通,与部门间开展联合执法。贯彻《北碚区行政执法机关向纪检监察机关移送案件线索办法(试行)》,落实案件移送机制,暂未发现需要移交的情况。
4.发挥统计监督职能。加强公权力制约,一是落实党内监督。局党组对各科队行政事项强化监督监管,有力履行统计监督职能,提升政务服务质量。二是推进统计监督与其他监督统筹衔接。纪检就不收手不收敛专项整治工作、统计督察“回头看”反馈意见整改等方面强化监督;巡察对各单位统计工作开展情况加强监督。三是加大政务公开力度。落实政府信息公开条例,公开工作信息、预决算执行、政策文件等信息,强化社会监督。
二、2023年工作思路
以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实习近平总书记对法治建设和统计工作重要指示批示精神,全力开展好法治政府建设工作。
一是强化学习贯彻。继续推进在中心组、职工会上学习习近平法治思想和统计法、统计重要改革文件,不断提升全局职工依法统计意识。履行主要负责人法治政府建设第一责任人职责,研究部署法治政府建设相关工作,围绕全区法治政府建设工作部署,高质量全面完成任务。
二是强化法治宣传。围绕统计督察“回头看”工作任务,推动全区范围内学习统计法,学习统计重要文件精神,增强依法统计意识。开展对街镇、园城和部门统计人员的统计法治培训,增强统计法治意识。切实履行普法责任制,对在库企业普法全覆盖,引导调查单位依法统计依法报统。开展社会集中宣传,运用新媒体新方法扩大宣传影响,制作统计法治宣传视频,开展有奖竞答等活动,营造浓厚的依法统计氛围。
三是提升监督能力。认真开展统计执法检查,规范执法检查程序,双人亮证执法,营造良好的营商环境。强化集体决策意识,开展合法性审查,集体讨论决定,促进决策优化。推进统计监督与其他监督的统筹衔接,建立完善制度,推进信息共享,更加有效发挥统计监督职能作用。