重庆市北碚区审计局2023年法治政府建设工作报告
日期:2024-03-04

2023年,在市审计局和区委区政府的坚强领导下,北碚区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,依法履行审计监督职责,扎实推进审计机关法治建设,以有力有效的审计监督服务北碚经济社会高质量发展。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,现将区审计局2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式,及时组织学习党的二十大精神和习近平法治思想,推荐一名副处级领导加入中国法学会,提升法律专业水平。扎实开展主题教育,班子成员带领全局党员干部深入学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《重庆市审计条例》等80余次,举行专题读书班7天,理论中心组学习20余次、专题研讨交流8期,党支部学习12次,撰写调研报告6篇,制定相关制度14个,在项目中服务民生事项4件,推动主题教育走深走实。

(二)聚焦主责主业依法全面履行审计监督职责。以强有力的审计监督服务保障北碚高质量发展,做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。一是聚焦高质量发展首要任务,组织开展扩大内需战略政策措施落实情况审计,发现个别扩内需政策措施制定和执行不到位、体制机制不健全等问题27个,着力揭示政策措施落实过程中的痛点和堵点,提高经济发展质量和绩效。二是聚焦积极财政政策提质增效,组织开展财政预算执行情况和决算草案编制情况审计、7个区级部门预算执行情况和其他财政财务收支审计,推动保障财政可持续和地方政府债务风险可控。三是聚焦权力规范运行,注重任中审计与离任审计结合,开展教育、医疗、水利、统计、民营经济发展、国有企业和镇街等领域经责审计项目18个,促进秉公依法廉洁用权,深入开展国资国企审计,防范化解重大风险。

(三)持续健全审计执法工作体系。一是将审计“经济体检”与纪委监委、巡察办监督工作相结合,开展“巡审联动”审计项目1个,抽调10余人次参加巡视相关工作,充分发挥审计监督专业优势和巡察监督政治优势。二是推动统计监督与审计监督有机贯通,联合区统计局共同制定《统计监督与审计监督贯通协同工作制度》,扎实推进统计监督与审计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调。三是进一步推进科技强审,做到审前有数据采集与需求信息化建设情况调研,审中有数字化审计方案,审后有数字化审计案例分析、文字总结。定期采集财政一体化和相关管理业务数据、全区预算单位财务数据和部分业务数据,规划库数据容量2.97TB,通过实施数字赋能“智治提升”工程,培养系统理念、创新理念、数字思维。  

(四)推进普法与依法审计有机融合。坚持“谁执法谁普法”的原则,充分利用审计进点会、审计结果反馈会、审计促进整改等工作环节,把普法贯穿到审计执法全过程。推进普法宣传教育与依法审计相融合,在审计过程中使被审计单位和人员了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反审计法律法规应承担的法律责任等。推进普法宣传教育与内部审计指导监督相融合,定期组织各科室调研对口联系单位内部审计机构,现场了解各单位内部审计工作的新情况、新问题,通过“普法、指导”双管齐下,促进提高内部审计工作水平。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是全面学习领会习近平法治思想。及时通过局党组会议,学习理论知识和重要讲话精神,以上率下抓好学习贯彻习近平法治思想工作。二是系统研究部署法治建设重点工作。要求准确把握新时代依法审计新要求,围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,明确依法审计的目标路径,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度机制。全面提升审计质量和水平,加强干部队伍作风建设,发挥领导干部“关键少数”作用,持续提升服务审计高质量发展的能力和水平,加大审计工作提质增效力度,推动完善防范化解审计风险的思路举措,着力打造审计精品,开创新时代审计工作新局面。

三、存在的问题

2023年,我局法治政府建设取得了一定的成效,面对新的形势与挑战,也存在诸多问题。一是理解审计监督作用的政治站位不够,审计监督的建设性作用还需进一步加深。审计理念有待进一步转变,切实提高审计监督效能和审计建议的精准性、建设性。二是审计人员的法律专业本领未能完全紧跟各类审计项目的要求,审计人员的法律知识、业务知识储备有待进一步丰富,运用法治思维解决审计问题的能力仍有待加强。三是审计法治宣传工作覆盖面不广,受众相对单一,存在法治宣传活动开展不均衡现象,主要针对全局干部和被审计单位开展,面向社会公众的宣传力度尚显不足。

四、下一步工作安排

2024年,全局领导班子将继续严格按照中央、国务院、审计署的安排部署,在市审计局和区委、区政府的领导下,全面贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕北碚中心工作,从以下三个方面改进:一是提升政治站位谋划工作,始终坚持党对审计工作的集中统一领导,充分认识新格局、新阶段、新理念对审计工作的任务和要求,认真贯彻落实“三个区分开来”要求,把审慎评判作为审计的价值理念,正确处理和把握依法依规与改革发展的关系。二是加大审计干部教育培训的力度,要把抓好法制宣传教育对审计执法人员的培训作为依法行政的重要基础性工作,定期开展法律知识培训,注重考评结合,由法规科组织全局人员参加法律法规考试,调动审计人员主动学习业务知识的热情,进一步夯实审计干部的法律基础。三是创新普法宣传形式,组织青年审计干部自编自导自演,围绕审计业务常用法律法规,拍摄普法短剧,通过群众喜闻乐见的形式,进一步扩大审计法宣传影响力。全面推动审计监督体系全方位重塑,坚持以服务北碚高质量发展为目标,全面落实依法行政和法治政府建设各项工作部署,充分发挥审计在推进北碚区治理体系和治理能力现代化中的建设性作用。

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