2020年,我局法治政府建设工作在区依法治区办和区司法局的精心指导下,紧紧围绕《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会2020年工作要点》(北碚委法〔2020〕1号)的有关要求,结合工作实际,狠抓落实,全面推进“法治政府建设”,现将有关情况总结如下。
一、重视理论学习,筑牢全面依法行政思想根基
一是抓住关键少数,突出法治引领。我局始终抓住领导干部这个“关键少数”,继续组织开展领导干部带头学法活动,中心组先后对《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》等法律和《中央全面依法治国委员会第三次会议精神》《充分认识颁布实施民法典重大意义依法更好保障人民合法权益》《15个要点读懂习近平总书记这堂民法典“公开课”》等重要精神进行专题学习,引导领导干部带头学法守法用法,切实把法治理念和法治精神体现到工作实践之中。
二是强化教育培训,提升法治意识。以执法人员法治教育培训为抓手,将法治培训与执法人员培训相结合,组织执法人员参加人社部《保障农民工工资支付条例》线上培训和市人社局《保障农民工工资支付条例》专题培训班,增强执法人员履职本领;定期对干部职工开展法律知识培训,为干部职工发放民法典学习资料,筹备举办“民法典进单位”学习讲座;组织全局干部职工参加普法考试,通过这些学习活动,强化全局干部职工法治意识,提升依法履职能力。
二、深化“放管服”改革,持续优化营商环境
一是全面落实简政放权工作。全面开展精简行政审批和服务事项工作,对行政许可及公共服务的时限压缩均达到市人力社保局规定要求。
二是公共服务事项网上查询办理更加便捷。人力社保部门135项公共服务事项目录已全部录入网上行政审批平台,并实行动态调整和“目录化、编码化、数字化”管理;依托重庆掌上12333APP办理人力社保领域业务,积极开展养老待遇资格认证、失业登记、社保卡申领等线上业务。
三是积极开展行政审批服务集中化办理。我局所有窗口服务部门全面进驻区政务服务中心,进一步实现了“一体办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理”。
四是全面开展证明事项的清理工作。严格落实“六个一律取消”,全面贯彻市人力社保局《支持民营经济发展十六条措施的通知》和《八大便民惠企举措的通知》。按照能简则简的原则,切实规范流程,凡是没有法律法规依据的一律取消。疏通办理堵点,清理办事障碍,切实增强群众满意度。
三、多措并举,助推公正文明执法
一是加强重点领域执法。以《保障农民工工资支付条例》贯彻落实为重点,进一步加强根治欠薪工作。畅通劳动保障监察举报投诉和劳动争议仲裁渠道,引导农民工依法理性维权,并积极联系区司法局为农民工提供免费法律援助,切实为农民工提供高效便民的维权服务。
二是组织开展清理整顿人力资源市场秩序。联合区市场监管局通过“双随机、一公开”平台,抽取区内人力资源服务机构、用人单位进行针对性、有计划性的专项执法检查。对发现问题的单位,要求限期整改,有效保障我区人力资源市场健康有序发展。
三是协同构建区域和谐劳动关系。为推动成渝地区双城经济圈建设,与绵阳市人力社保局就和谐劳动关系开启“三互”模式(工作经验互鉴、工作协同互利、工作方法互动)。双方探讨建立协同监管机制,联合开展查处、打击非法职介、黑中介等执法行动,切实维护两地人力资源市场秩序。双方就共享信息、开展协查的具体流程和细节进行了研究商定。
四、全面责任落实,加强行政执法监督
一是做好行政应诉和复议工作。认真开展行政复议工作,行政复议审理程序合法、决定正确,未发生被复议纠错的情形。按照“谁主办、谁应诉”的原则,形成法制机构牵头并参与,业务承办机构具体负责的行政应诉机制。所有行政复议应诉案件录入重庆市人力社保行政复议应诉系统。积极落实行政负责人出庭应诉制度,目前行政负责人出庭应诉率居全区前列。
二是继续开展案件评查活动。积极开展行政执法案件评查,加强交叉检查和相互检查,稳步提升执法人员的办案水平,我局劳动保障监察抽评案卷成绩优异。
五、开展普法宣传,营造良好法治环境
一是落实“谁执法谁普法”责任制。年初编制了全年普法任
务分解表,各业务部门结合工作实际开展普法宣传。围绕人力社保普法宣传月、就业援助月、农民工日等开展主题法治宣传活动,营造良好法治氛围。加强《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》《公务员法》《保障农民工工资支付条例》等人力社保法律法规宣传,先后开展了春风行动、12333咨询、农民工工资清欠、民营企业招聘周等多个专项宣传活动,增强了普法的针对性和实效性。
二是推进“法惠民企”普法活动。为更好的服务区内民营经济发展,今年以来,我局开展“渝创渝新•智慧北碚”惠企云课。
堂之人社政策解读线上讲座活动,总计7期,吸引了区内200多家企业参与。另外,制定《北碚区人力资源和社会保障局优化服务环境促进民营经济发展30条措施》《北碚人力社保涉企惠企服务手册》《民营企业专业技术人才职称评审规程》,从创新服务方式、简化办事流程等方面不断优化审批服务事项,为民营企业提供优质高效的服务。
重庆市北碚区人力资源和社会保障局 2021年5月31日