李勤委员：

您提出的《关于加大“筑巢引凤”力度推进乡村产业发展的提案》（第54号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、高质量编制乡村产业发展规划

编制了《重庆市北碚区推进农业农村现代化“十四五”规划》，为发展乡村产业发展指明方向。

（一）优化农业区域发展布局。紧紧围绕特色优势产业发展，综合考虑地理气候、区位条件、产业基础和资源禀赋等因素，加快农业布局调整和优化，构建“一区一园多点”都市现代农业空间发展格局。一区：即“嘉陵悠谷”—乡村振兴综合试验区。主要在嘉陵江以东片区，在以静观镇、柳荫镇、三圣镇、金刀峡镇为核心的约272平方公里范围内，实施“三个万亩”（万亩花木、万亩粮油、万亩果蔬）精品产业提质工程，建设西山环线乡村旅游示范带，整体打造西部乡村振兴展示交流窗口。一园：即“缙云原乡”—“两山”绿色生态农业示范园。主要在嘉陵江以西片区，沿缙云山、中梁山环线，提档升级一批精品林果、蔬菜基地，发展培育一批精品民宿，建设美化一批特色院落，打造上山看景、下地采摘、依水休闲、入谷养生的都市现代农业生态示范园。多点：即都市现代农业特色示范点。主要在农村全域，围绕“一区一园”空间布局，立足各街镇产业实际，打造一批产业特色鲜明、关联度较大、链条较完整、技术水平较高以及创新能力较强的都市现代农业示范街镇、村。

（二）提质发展特色优势产业。大力发展特色优势产业，打造现代粮油产业示范区、万亩蜡梅特色产业带，建设柑橘、蜡梅、魔芋3大良种繁育基地，培育发展柑橘、蔬菜、缙云山甜茶、水产养殖等多种特色产业，深化农文旅融合发展，推动乡村产业规模上档、质量升级。一是建设现代粮油产业示范区。沿东山环线打造“嘉陵悠谷—粟漫东山”现代粮油产业示范区，在静观、柳荫、三圣、金刀峡等镇新建现代粮油产业示范基地8048亩。通过“改大、改水、改路、改土”，重点突破宜机化、水利化两大难题，推动建设“宜机宜耕、能排能灌、高产稳产、旱涝保收”的现代化粮油产业示范区。主要实施内容有推广优质种植品种、开展农田宜机化改造、建设秸秆综合利用示范区、推动粮油专业合作社组建、建设酸化土壤改良示范区等。二是建设万亩蜡梅特色产业带。实施“千品百园”工程，培育发展蜡梅全产业链，推动花木产业提质增效，擦亮“中国花木之乡”“中国蜡梅之乡”金字招牌。沿西山环线打造“嘉陵悠谷—梅香西山”万亩蜡梅特色产业带，在静观、柳荫、金刀峡等镇新增蜡梅种植面积4000亩，打造蜡梅精品园3个。2021年我区成功创建市级现代农业产业园，启动实施西山万亩蜡梅产业项目，新增蜡梅种植面积2000亩，全区花木种植面积7万亩，其中蜡梅种植面积1.4万亩。同时建成以“梅香西山”、“粟漫东山”为代表的6个区级农业示范园，积极构建“以国家级为龙头、以市级为骨干、以区级为基础”的三级现代农业产业园体系。三是建设柑橘、蜡梅、魔芋3大良种繁育基地。在龙凤桥、歇马、澄江、三圣、金刀峡等镇街新（扩）建柑橘良种繁育基地825亩，新建一批网室、大棚、灌溉管网等基础设施，培育转化柑橘新品种1-2个；在静观镇、柳荫镇新建蜡梅种苗繁育基地2个，发展蜡梅种苗基地500亩，蜡梅种苗生产能力达到30万株/年；与西南大学合作，在歇马街道建成国内一流的优质魔芋良种繁育基地，力争推出优质魔芋新品种1-2个。四是推出“好品碚出”农产品区域公用品牌。构建独属北碚特色的“1+4+N”品牌架构体系（一个核心：区域公用品牌“好品碚出”；四大优势特色产业：花卉苗木“碚加美丽”、精品果蔬“碚感新鲜”、粮茶食味“碚家健康”、农旅康养“碚好时光”；N个特色农产品品牌：静观蜡梅、北碚果苗、静观小米、西大魔芋、天润豆干等）。

（三）促进农文旅融合发展。按照《关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》及《北碚区全面推进乡村振兴重点任务》的要求，通过大力实施夯实乡村产业基础、推出旅游精品线路、加强宣传营销推介等措施，2022年一季度，全区乡村旅游接待游客达106万人次、营业收入1.3亿元，同比增长20%。一是编制并印发了《北碚区深化农文旅融合发展促进乡村振兴实施方案》，围绕2022年农文旅融合发展工作，提出了具体的发展目标，明确了11项重点任务，并将任务分解落实到相关责任部门。二是夯实乡村产业基础。谋划推进“粟漫东山”“梅香西山”粮油和蜡梅两个万亩特色产业带项目，打造田园式、花园式乡景基地。目前，在农田水利科和农技站的推动下，已在柳荫东升和明通种植油菜1500亩，在西山环线静观中华村、柳荫永兴合兴村新增蜡梅种植面积3400亩，其中今年一季度新增1400亩，全区蜡梅种植面积达1.54万亩。三是推出踏青赏花精品线路。围绕柳荫的油菜花，东阳、三圣和歇马的桃花，澄江的李花，金刀峡的梨花等特色产业，并整合沿线文化旅游资源，推出了5条春季踏青赏花乡村旅游精品线路，吸引了众多游客到北碚踏青赏花。四是加大宣传推广。联合区委宣传部、区文旅委在东升村举办了2022年“奇彩乡村、碚加美丽”春季踏青赏花精品线路推介会，并邀请重庆日报、重庆之声等市、区级11家媒体发布新闻报道20余篇。

二、加大对乡村产业经营主体培育

编制并印发《北碚区支持民营经济发展十条措施  （试行）》《北碚区联系服务民营企业“直通车” 制度操作细则》，同时加强干部队伍培训学习，落实领导干部联系企业制度。

（一）着力营造农业民营企业发展的良好环境，促进政务服务效能提升。围绕“群众少跑路，数据多跑路”，实现网上可办率100%，“好差评”好评评价率100%。承诺时限压缩85%；仅5个事项需要到现场；超过半数审批事项1天即可办结；办理类事项实现全部网上可办，事项全部进驻大厅。截至目前，2022年行政审批窗口共接到申请受理1911件，办结1911件，办结率100%，覆盖行政审批事项9个。积极推进“证照分离”改革，优化“动物诊疗许可证核发”等9个事项，继续精简行政许可条件和审批材料。推行告知承诺制，在自贸试验区试点推行涉企经营许可告知承诺事项8个，实行证明事项告知承诺3个，大幅简化审批程序，实现快捷办证。

（二）开展农业龙头企业提升行动。引导农业民营企业建立健全现代企业制度，支持以天润豆干、佳仙味精和西农茶叶为主的农业龙头企业建设高水平研发中心，发展农业科技型龙头企业。以“校地合作”为平台，支持龙头企业创新人才培养和使用方式，积极引进高端人才。进一步加大对龙头企业升规奖励力度，积极完善《北碚区农业产业化区级龙头企业认定及监测管理办法》，对首次成功申报国家级、市级、区级龙头企业予以一次性财政资金奖励，全年新培育区级农业龙头企业2家。

（三）加快推动农产品加工业企业发展。委托专业机构对全区农产品加工企业经营发展情况进行专项调查。目前，全区农产品加工企业正常经营共计96户企业，其中规上企业8户、具有潜力成为规上企业7户、可作为关注企业8户。为支持企业发展，我委及时主动加强与上级部门的联系沟通，今年市级下达我区农产品加工业发展资金共计225万元，该资金将用于新型农业经营主体及农产品加工企业发展贷款贴息及农产品加工企业升规入统补助，切实减轻企业发展负担。

（四）强化农业民营企业招商引资。坚持“引进来”和“走出去”相结合，建立完善农业招商引资项目库，储备重点项目2个、重点在谈项目6个。健全工作推进机制，丰富完善招商引资方式，大力争取招商政策，广泛与接洽方政商界对接，充分利用现有农业民营经济资源，坚持以商招商，形成联动效应，为推动我区实施乡村振兴战略增添新动力。今年以来，接待拜访意向投资企业4家，在谈签约项目6个，涉及资金27.7亿元。

三、加大农村基础设施建设投入

积极整合市、区级财政资金，并加大对债券资金投入，从2021年以来共投入资金3.275亿元，改善农村水、电、路、气、讯等设施以及农村人居环境。

（一）加快农村道路交通及通讯建设。全区累计建成“四好农村路”873公里，村民小组通达率和通畅率分别达100%、90%；在“五沿”地区建设村民小组通畅公路596公里建设入户道路305 公里，实现全区行政村公共交通全覆盖。改善农村车辆停放条件，在重点旅游环道，建设乡村驿站52个，可供520辆车停放。大力改善农村通讯设施，全区光纤网络行政村覆盖率达99.2%，实现农村地区人口聚居区4G网络全覆盖。

（二）大力推进农村人居环境整治。大力推进村容村貌整治提升，2018年以来完成农村危房改造（整治提升）4051户、安装路灯或庭院灯5456盏。整治农村非正规垃圾堆放点3个，巩固农村生活垃圾治理村108个，建成生活垃圾分类示范村25个，全区行政村生活垃圾有效治理率达100%，超过预期目标。建设乡镇污水管网24.21公里，实施农村污水处理设施技术改造4座，完成农村生活污水治理专项规划、农村黑臭水体排查。大力推进农村厕所革命，2018年以来改厕11201户、建设农村公厕30座，卫生厕所普及率达87%。

四、组建工作专班强化招商引资

今年3月，按照区里招商工作安排部署，由区农业农村委专职副书记负责，并从相关镇、区级部门、平台公司抽调4名工作人员，组建北碚区乡村振兴招商引资工作专班，编制了《北碚区招商政策汇编（初稿）》（北碚区农业招商引资政策建议），负责全区乡村振兴项目的招商引资工作。当前招商引资工作将重点围绕以下三个方面发力，主动对接相关重点企业。一是以乡村产业发展为主导，积极接洽引进中建西南建设发展（云南）有限公司、云南橘谷科技发展有限公司等优质企业落户北碚，推动农业产业不断向二三产业延伸发展。二是以江东片区为重点，充分利用其区域优势和产业基础，大力引进智慧农业、绿色农业，推动传统农业向数字、智慧农业提档升级。已对接南小苑（重庆）生态农业科技有限公司，拟共同打造生态牧草育苗种植及产业发展项目。三是以问题为导向，针对疫情爆发后新鲜蔬菜、生猪等食品供应短缺问题，努力引进高效、环保、智慧型示范养殖基地，目前正邦现代生态循环农业项目已全力建设。截至目前全区储备城乡融合发展重点项目1个、重点在谈项目3个。

此复函已经杨华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。  

重庆市北碚区农业农村委员会

2022年4月14日

联系电话：68866208

联 系 人：刘亚琼

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