一、区位优势简介(生态环境、产业发展)
北碚区位于重庆主城西北部,地处缙云山麓、嘉陵江畔,是重庆主城九区之一,是两江新区、重庆高新区、中国(重庆)自由贸易试验区的重要板块,也是全市唯一的民营经济综合改革示范试点区。幅员面积755平方公里,辖9个街道、8个镇,常住人口83.49万,60岁以上老年人口17.73万人。
因有巨石伸入嘉陵江中,曰碚,又因在渝州之北,故名北碚。1949年12月解放,1951年置市(为川东人民行政公署首府),1953年设区(重庆市第六区),1955年更名北碚区至今。北碚区位优势明显,一是文化底蕴深厚,科教文化发达。上世纪二十年代,卢作孚、晏阳初等在北碚掀起乡村建设运动。抗战时期,老舍、梁实秋等三千名流汇聚于此。新中国成立以后曾是中央西南局的夏季办公地点。北碚是重庆科教强区和文化大区,有西南大学(211工程、985工程优势学科创新平台)和在建的中国科学院大学重庆学院等高等院校4所、中等职业学校6所、市级重点中学5所;有国家大学科技园1个、中科院重庆绿色智能技术研究院等科研院所4个、国家级工程技术研究中心和重点实验室4个、全市首批环大学创新生态圈1个、市级以上科技研发平台92家、“两院”院士5名、各类研究人员逾万人;有重庆自然博物馆、卢作孚纪念馆、四世同堂纪念馆,梁实秋、晏阳初旧居,张自忠烈士陵园,复旦大学、西部科学院旧址等自然人文景观和抗战遗址104处。二是生态环境优良,自然风光秀美。作为世界温泉论坛永久会址,北碚区森林覆盖率50.58%,建成区绿化率40.26%,人均公园绿地面积27.06平方米,Ⅱ级以上空气质量优良天数310天,空气质量综合指数、噪声环境质量居主城区第一。有缙云山、北温泉、金刀峡等国家3A级以上景区6个,是巴山夜雨地和温泉故里。北碚区位条件优越,交通方便快捷。距离重庆市中心24公里、江北国际机场15公里,嘉陵江黄金水道纵贯南北,襄渝、遂渝、兰渝等11条铁路横穿东西,绕城高速、渝武高速、渝广高速和轨道交通6号线穿境而过,区间干道连接四面八方。三是优化营商环境,产业发展兴盛。北碚是重庆向北发展、向西发展的交汇点,可供开发建设空间较大。深入实施“园城带动”发展战略,着力培育新一代信息技术、生物、新能源三大产业链,形成了以先进制造、现代服务、休闲度假旅游、都市现代农业为主导的产业体系,高新技术产业和战略性新兴产业发展迅速,是重庆市工业大数据制造业创新中心和新材料示范产业基地、传感器特色产业基地。先后获得全国首批风景名胜区、全国优秀旅游城市、全国先进文化区、国家园林城区、国家卫生区、全国科技进步先进区、国家环保模范城区、国家生态示范区、全国首个森林城市建设标准化示范区、温泉旅游康养营销示范区、国家公共文化服务体系示范区等荣誉,荣获中国人居环境范例奖,被联合国人居环境署授予“迪拜国际改善人居环境范例奖”。
截至2021年末,全区登记备案的养老机构有38家,登记养老床位3947张,其中社会力量兴办的养老机构26家,登记床位2863张。
二、养老服务投资审批有关事项
(一)政策依据
1.重庆市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见(渝府办发〔2017〕162号)
2.重庆市养老机构管理办法(重庆市人民政府令第326号)
3.重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市推进养老服务发展实施方案的通知(渝府办发〔2019〕129号)
(二)主要措施
1.设立营利性养老机构实行“先照后证”登记制度,在区县(自治县,以下简称区县)工商行政管理部门办理企业法人登记后,向区县民政部门备案登记。放宽经营场所登记条件,养老服务机构在住所外设立经营场所,经营场所与住所属同一区县工商部门登记管辖区域的,经营场所可以申请备案,不再办理分支机构登记。在民政部门登记的非营利性养老机构,可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。
2.鼓励外国投资者设立非营利性养老机构,其设立的非营利性养老机构与国内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策。外商投资养老机构设立及变更办理备案手续,适用鼓励外商投资产业目录。投资养老服务的外商投资企业按规定享受税收优惠政策和进口设备免关税政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。
3.投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为项目审批(或项目核准、备案)、用地审批、规划报建、施工许可4个阶段。申请设立养老服务类社会组织,符合直接登记条件的可以直接向民政部门依法申请登记,不再经由业务主管单位审查同意。
4.建立医疗卫生机构设置审批绿色通道,养老机构内设医疗机构应向区县卫生计生部门申请设置和执业登记,卫生计生部门应当在受理设置申请后10个工作日内批复。
5.凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或者建筑物内的部分楼层改造为养老服务设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不再要求出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文件或备案回执。
6.养老机构举办二级及以下医疗机构的,实行设置审批与执业登记“两证合一”。根据诊疗需要和能力条件,适度放宽医疗科室和药品目录限制,具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围开展养老服务。医疗机构利用现有资源提供养老服务的,其建设、消防等条件可依据医疗机构已具备的资质直接备案。对养老机构内设诊所、卫生所(室)、医务室、护理站,取消行政审批,实行备案管理。
三、养老服务投资审批有关咨询
重庆市北碚区市场监督管理局,联系电话:02363226358。
重庆市北碚区民政局,联系电话:02368281951。
重庆市北碚区卫生健康委,联系电话:02368863575。