一、扎实完成年度法治政府建设任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.持续强化学法普法工作。一是年初有计划，将习近平法治思想学习宣传贯彻纳入年度学法普法计划和年度普法任务申报内容，结合业务工作有序推进。二是年中有落实，2022年我局通过党委理论学习中心组集中学习28次，开展支部主题党日、职工大会等集中学习59次等方式常态化开展集中学法。通过集中宣讲等方式，面向群众宣传民法典、总体国家安全观、民政政策等法律法规，不断拓展普法广度和深度。以局办公楼层为载体，在不同节点张贴海报、悬挂横幅，建设更新普法文化阵地，营造浓厚学法氛围。

2.强化责任落实工作。我局成立了以党政主要负责人为组长的依法治国工作领导小组，专门负责全局系统依法治国学习宣传和贯彻落实工作，领导小组要求局领导、机关科室及事业单位负责人切实承担起领导责任、单位责任，将依法治国责任分解到岗、落实到人，切实做到“层层衔接、人人有责”，确保全局依法治国工作有序推进。

3.积极参与示范创建活动。带领民政干部通过“3.19社工宣传日”“9.15中华慈善日”“民政政策宣传月”等专题活动，发放宣传资料3万余份，广泛宣传民政法律法规和惠民政策。较好地实现了学习宣传习近平法治思想和推动民政工作相关法律知识进社区、进头脑。

（二）深化“放管服”改革

 加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为。通过全面梳理，发布依申请类办理的六大类（行政许可、行政裁决、行政给付、行政奖励、行政确认、其他行政权力）+公共服务行政权力清单57项。全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现民政系统所有审批事项整体办理时限压缩88.16%，进驻政务服务中心大厅率达100%，事项网上可办率为100%，其中全程网办率达85.25%，办事平均到场次数仅需0.15次，极大优化了营商环境，提高了我区群众办事便捷程度。

（三）健全依法行政制度体系

1.规范管理规范性文件。一是健全前置审查程序。完善发文签，将“是否属于规范性文件”纳入文件审签内容，提升干部制文程序意识，进一步避免漏审迟审情形发生。二是常态化开展规范性文件清理。每年认真开展2次规范性文件合法性审查、备案等工作，确保我局规范性文件不违反宪法、法律、法规，不侵犯公民、法人和其他组织合法权益，切实维护了法律权威性和法制统一性。

2.深入依法规范决策。一是用好法律顾问，持续聘用专职律师为单位法律顾问，协助开展合同、文件、执法等事项的合法性审查等工作。今年法律顾问为我局审查合同等36份，提供法律咨询50次，处理涉法涉访法律事务2件，提供其他法律服务2件次，有效协助我局提升依法行政能力和水平。二是规范决策程序，严格按照《北碚区人民政府重大决策程序规定实施办法》的规定，制定《北碚区民政局重要事项决策、执行、监督制度》，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，凡涉及公众利益的重大事项，应当深入听取各方意见特别是不同意见，不断提高决策的透明度和公正性。

3.严格行政执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，推行行政执法全公示、过程全记录，并设置3名法制审核工作人员，加大法制审核力度，确保行政执法工作合法有序推进。目前，民政系统共有行政执法人员21名。二是完善行政执法程序，制订民政行政权力标准化事项清单、行政审批服务指南、流程图和行政审批事项审查细则并向社会公布，不断规范执法行为。三是全面推进“双随机”监管工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，确保执法合理性。四是持续开展民政政策宣传月活动，加强民政相关政策宣传，落实“谁执法谁普法”责任，目前北碚民政系统未接到执法不当相关反映。

（四）强化制约和监督

1.自觉接受监督。一是认真办理人大建议和政协提案。今年，我局主办人大建议9件、协办3件，涉及基层政权和社区建设5件、社会事务2件、养老5件，办复率100%、满意率100%。二是积极应对行政复议和行政诉讼。今年我局共接受行政复议1件，已严格履行司法机关决定。

2.深化政务公开。一是主动公开，依托政府网站、政务新媒体等，强化重点领域、重点环节的公开力度，全年主动公开政府信息150条。二是信息管理，严格落实上传公开内容“三审三校”制度，做到业务人员初审、分管领导二审，主要领导三审，确保信息公开准确无误。三是加强平台建设，加强对政府信息公开网络平台的维护和更新，规范信息公开流程，宣传重要政策、重点工作、重大事件，将信息工作落到实处。

（五）深入推进基层治理工作

1.扎实推进矛盾多元化解。一是为及时、有效化解争议纠纷，促进社会和谐稳定，成立了重庆市北碚区民政局行政调解委员会，并完善了《重庆市北碚区民政局行政调解工作制度》，充分发挥行政调解工作作用，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。二是畅通信访渠道。设立了专门的信访接待场所，坚持领导干部定期接待群众来访制度，耐心做好相关政策的解答，并对信访内容、处理意见、处理结果、群众满意程度等进行详细登记。今年以来，信访接待场所接待信访群众133余次。局党委书记、局长杨小汝每月至少公开接访下访群众1次，确保全区民政领域社会矛盾纠纷依法有效化解，未产生行政诉讼纠纷。

2.积极引导社会组织参与。大力培育发展社会组织，全区现有登记在册社会组织375家，开展社会组织业务培训7场次。依托区级社会组织孵化基地，建成镇街社会组织孵化中心17个，累计培育发展社区社会组织1601个。积极开展各类专项工作行动，开展“僵尸型”社会组织专项整治行动，撤销登记44家、注销登记23家、限期整改33家。搭建区社会组织库、专家库和人才库，开展公益创投1场，实施公益项目20个，面向高校毕业生发布招聘岗位217个、实际招聘高校毕业生113人，面向高校毕业生发布就业见习岗位25个、实际招收就业见习岗位22人，带动社会组织参与社会治理。

二、主要负责人切实履行第一责任职责

（一）带头尊法学法

一是认真学习《中华人民共和国民法典》《重庆市城乡居民最低生活保障条例》等法律法规，切实把握关键要点、决策底线，确保方向正确、措施合规。二是在系统内开展法治培训，持续强化法治观念，培养法治思维，为依法行政夯实基础。

（二）自觉普法守法

一是坚持把普法工作作为推进民政法治建设的基础性工作来抓，做到与业务工作同部署、同检查、同落实。二是制定年度普法、民政法律法规知识学习宣传推进计划等，持续开展“民政法规政策宣传月”活动，围绕“4.15”国家安全教育日、“12.4”宪法宣传日、民政政策宣传月等重要时间节点，带头前往村社开展普法宣传活动。

（三）规范执法用法

行政执法全公示、过程全记录，并设置3名法制审核工作人员，加大法制审核力度，确保行政执法工作合法有序推进。目前，民政系统共有行政执法人员21名。二是不定期听取执法用法情况汇报，研究解决相关问题，持续推进规范性文件、公平竞争审查、行政处罚案件等事项规范化。三是深化“放管服”改革，实行首问（首接）负责制、一次性告知等制度。规范权力运行，行政审批事项全部入驻区行政服务大厅，自觉压缩自由裁量空间，减少自由发挥选项，进一步提升服务效能。

三、工作存在的不足与原因分析

我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但是仍然存在一些问题：一是执法人员执法水平参差不齐，虽有开展执法知识培训和普法培训，但实操不够，对执法流程和要求掌握不够；二是专兼职审查干部法律素养不够，在合法性审查、公平竞争审查等专业性较强的工作中，存在无法准确审查判断的情形。

四、2023年推进法治政府建设计划

一是以党的二十大精神为统领，进一步强化政治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高依法行政执行力，进一步深化依法行政工作，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。二是以贯彻落实民政法律法规为主线，规划好“八五”普法工作，把学法普法工作列入重要日程，与民政工作同规划、同部署、同落实。继续加强民政法律法规的学习、宣传、普及，切实抓好教育学习，加强培训。同时，面向社会，采取多种形式，大力宣传民政法律法规，形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围，为全面推进依法治局奠定基础。三是以不断夯实执法体系为目标，进一步加强民政行政执法队伍建设。健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平，进一步推进行政执法责任制，加大责任追究力度。