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为认真贯彻落实《北碚区法治政府建设实施方案（2021-2025 年） 》 和有关规定，我局严格按照工作方案抓好各项任务落实，采取多项措施，严格依法行政，2022年法治政府建设工作取得明显成效。现将情况报告如下。
一、全面依法履职，林业工作取得新成效
认真贯彻落实习近平生态文明思想，全面履行《森林法》 等林业法律法规和部门“三定”赋予的林业生态建设、森林资源保护等职责，按照区委、区政府的决策部署，强化担当、主动作为，在服务大局中推进林业改革发展，促进林业工作取得了新成效。
（一） 狠抓各项工作制度落实
1. 精心制定工作方案。局党组高度重视法治政府建设工作，把法治林业建设工作纳入全局工作重要议事日程。一是组建机构，分工负责。成立了由主要领导任组长，分管领导为副组长，各相关科室、站负责人为成员的“依法治林”工作领导小组，做到“主要领导督促抓、分管领导亲自抓、责任科室具体落实”。二是精心谋划，制定方案。结合我区林业系统工作实际，按照市委、区委依法治理工作要求，制定《北碚区林业行政处罚案件办理流程》，严格规范林业行政执法的程序及行为，加大行政执法宣传力度。三是统筹兼顾，目标导向。把依法治林工作纳入年度目标管理责任制考核内容，坚持每季度一检查，每半年总结讲评，每年考核评估，并注重结果运用。
2. 领导干部带头学法。制定领导干部年度学法计划，坚持“会前学法、干部学纪、任前考法”等制度，职工大会后由分管领导围绕会议事项讲解相关法律法规和党内纪律，采取集中学习和自主学习相结合，定期进行交流。
3. 深入推进林业政务公开。一是主动公开信息。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，加大主动公开力度，积极推进林业行政决策、财政预决算、公共资源配置、林业重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。二是扎实做好政务服务信息公开。为深入贯彻落实“互联网+”政务服务的工作要求，在我局网站开设政务公开专栏，专栏公布行政权力和责任事项清单、“双随机、一公开”清单等内容，并公示行政许可和行政处罚事项，建立起互联网创新便民利民服务的信息共享新机制，得到了社会公众的广泛关注和一致认可。
4. 建立常年法律顾问制度。与重庆市炜衡律师事务所签订《常年法律顾问聘用合同》，聘请该所律师作为我局的常年法律顾问，协助我局开展依法行政工作，完善法律顾问工作机制，凡属重大决策出台、重大项目签约、重大工程上都须征求法律顾问意见。
5.建立健全依法行政制度。建立重大问题领导班子集体讨论决定等会议制度，积极推行法治工作领导责任制，重大事项决策前依法依规落实专家论证、风险评估、合法性审查和局党组集体讨论决定制度，并依法予以公布，切实用制度规范行政行为，实行依法决策、民主决策。
（二）多途径开展法律法规宣传工作
为进一步加强法治建设，充分利用墙报、标语、图片展览等形式，多途径开展涉林法律宣传。
1. 抓安全宣传。春节、清明、夏防高温红色预警期间等重要时间节点，由森林火灾预防中心会同执法科组织林业职工在国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点林区和涉林镇街等重点人群区域开展森林火灾预防宣传工作。
2. 加强禁毒宣传。今年6月，林木种苗站会同执法科以“全民禁毒月”为契机，前往林区开展禁毒宣传教育活动。通过巡山踏查和普法宣传相结合的方式，向林区群众深入宣传禁毒铲种知识，悬挂宣传横幅10余条、禁毒展板 6个， 发放禁毒宣传资料和禁种铲毒宣传手册 1000 余份，让林区群众进一步了解毒品的危害，有效提高禁毒意识。
3. 强化行业法律法规宣传。以《森林法》《野生动物保护法》《种子法》《行政处罚法》等林业相关法律法规为宣传重点，坚持以案说法，突出现场宣传效果。自2022年法治政府建设工作开展以来，共计开展普法宣传活动30余次，发放宣传画册、法律法规单行本等宣传资料20000余份。
二、加强制度建设，林业政策体系不断完善
二是加强合法性审查。我局在制定行政规范性文件时按《重庆市北碚区行政规范性文件管理实施办法》进行管理，严格按要求进行合法性审查，不增加法律法规外的行政权力或者减少职责，不设定行政许可、行政处罚、行政强制，不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务。
三是及时清理行政规范性文件。根据相关要求，我局及时清理行政规范性文件，现行有效的行政规范性文件有5个，其中由我局负责属于区政府规范性文件的4个，部门规范性文件1个，已按要求在政府网站上公示。
四是健全完善行政权力制约监督的制度机制。我局政务清单包含在北碚区公共信用信息目录中，并已在北碚区人民政府网站上公示，自觉接受社会各界监督。
（一）积极开展林业行政执法专项行动
1月至5月，按市林业局工作要求，我局牵头组织区公安分局、区市场监管局、区农业农村委等有关部门组成成员单位，联合开展全区集中打击野生动植物违法犯罪专项行动（“2022清风行动”）。专项行动期间，各成员单位单独或联合对全区农贸市场、花鸟市场、电商平台、餐饮单位、水生生物“三场一通道”等场所进行重点监察，累计出动执法人员330余人次，检查各类有关场所140余处，共查处相关案件37起，其中涉刑事案件21起，打击违法犯罪人员46人，共处罚款1.1万元，收容救护野生动物共23只，其中非洲灰鹦鹉1只（濒危附录Ⅰ）；猕猴11只、雕鸮1只（国家二级保护动物）；红嘴蓝鹊、果子狸、牛背鹭等“三有”保护动物10只。
（二）加强林业行政执法队伍建设
一是在行政执法过程中，坚持亮证执法，执法过程中严格按规范使用执法用语；按通行林业行政执法文书格式文本制作执法文书，并利用执法记录仪，对执法过程进行全程录音录像，以切实保障行政相对人的合法权益，对现场执法、调查取证、留置送达等容易引发争议的行政执法过程，根据实际情况进行音像记录。二是加强执法人员培训。定期组织执法人员系统学习法律法规，召开案例分析研讨会，及时解决执法工作中出现的新问题，将学习课堂搬到查案现场，指导分析案情，切实提高执法人员的实际操作能力和办案技巧，熟练掌握执法标准、执法流程、执法要求。三是成立了林业行政执法事务中心，承担林业执法相关的法制咨询、信访、投诉举报受理、纠纷调解、行政案件档案审核管理等职责，并协助、配合开展林业执法检查、监督等工作，有效提高林业执法工作水平。
（三）完善重大行政处罚案件法制审核制度
明确专人负责重大执法决定法制审核的工作，加强法制审核人员的正规化、专业化建设；对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险、直接关系行政相对人或第三人重大权益，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的情形依法进行法制审核。
四、下一年工作打算
结合习近平总书记提出的关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”重大理论观点和重大战略思想，我局就接下来的法治政府建设工作做如下安排。一是继续深入推进林业政务公开。完善政务公开内容，采取多种形式、渠道公示政务服务信息，力争应公开尽公开，努力提高林业行政公信力。二是进一步强化普法宣传。利用“八五”普法契机，大力拓展林业法治宣传的力度和深度，采取灵活多样的方式深入林区、深入基层广泛宣传林业法律法规，使群众自觉遵纪守法，牢固树立保林护林的意识。三是强化执法人员培训。把执法人员的学习培训工作放到重要位置，不走过场、不搞形式，切实开展林业知识、林业法律法规的学习培训。通过“请进来、走出去”、引进专业人才等方式，促进执法队伍建设健康有序正规化发展。四是强化执法监督机制。严格执法程序，规范执法流程，严把法制审核关，切实执行重大案件集体研究决定制度，定期组织开展执法案卷评查工作。加强部门内部纪检监督，及时发现和纠正不良倾向。加大执法信息公开力度，全方位接受公众、媒体等社会监督。
重庆市北碚区人民政府
