2023年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻深入落实依法治国新理念新思想新战略,加快构建职责明确、依法行政的治理体系,推动我局各项工作依法行政质效不断提升。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年主要举措和成效
(一)强化法治理论武装。严格落实“第一议题”制度,将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过理论中心组学习+党组会议+主题党日+职工会等,常态化原文学习了习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等相关理论和著作,及时跟进学习贯彻中央、市委、区委全面依法治国工作会议精神,全面提高干部职工法治思维、筑牢法治意识。2023年,局党组学法13次,利用主题党日学习法律法规12次,通报违法违纪案例7个;组织干部职工参与“4·15”全民国家安全教育日等活动3次,全局法治理论知识学习考试参与率、合格率均为100%。
(二)完善法治决策机制。结合区委第四轮巡察整改工作,制定优化行政办公会议、财务管理等工作制度29个,规范审批机制、议事决策、政府采购等工作流程6项,切实提升依法依规行政工作实效。严格落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,“三重一大”议题共32项均能在会前充分沟通和征求意见,坚决执行班子成员逐个表态和主要领导末尾表态制度,强化依法决策意识。严格合法性审查,加强与区司法局沟通协调,充分利用法律顾问“外脑”作用,不断提升文件制定质量,2023年,出台政策方案2个,针对采购合同、重要资金、政策制定等事宜共征求法律顾问意见23项。
(三)按期办理建议提案。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真贯彻执行区人大常委会决议、决定,按要求完成“推进企业技术创新优化产业结构”专题询问,主动邀请人大常委会领导和代表对科技工作给予监督和指导,在科技创新政策制定、科技活动举办、科技成果发布等工作中均得到人大代表积极的意见和建议。高度重视人大代表建议和政协提案办理工作,落实事项到个人、时限到日期,打表推进各项代表建议办理工作,2023年,办理人大代表建议4件,办理区政协提案共27件,按期办结率、代表满意度均为100%。
(四)依法信息公开和处理信访。严格执行信息公开“三审三校”制度,重点做好组织机构、法规文件、公告公示、预决算公开及动态信息发布,保证信息内容完整性,2023年,完成信息公开审查95次,创新北碚公众号累计发布信息400条。强化与信访办、司法局等部门联动,对企业融资难等急难愁盼诉求,做好政策疏导稳控工作,及时向区委、区政府及相关部门报送信访工作,推动信访诉求实体化解形成闭环。2023年,成功化解重庆同博测控仪器有限公司与重庆大正仪表股份有限公司用地纠纷等“诉求”;协调重庆榆钱儿股权投资基金管理有限公司等提供基金投资,企业对信访办理满意率达100%。
(五)深化法治进企活动。结合科技活动周、企业培训、走访调研等,面向区内科普基地、科研院所、科技型企业、社会大众广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《重庆市科学技术奖励》等法律法规,开展法治进企业活动20次,印发宣传法治资料5000份,提升政策解读和普法宣传力度,确保群众对政策文件“看得懂”“信得过”。提升区科技局数字法治水平,推进数字重庆建设,梳理核心业务3项、业务事项243项,平均每条核心业务对应业务事项数81项(条),完成数据编目归集1条,归集率达100%;对接市科技局共谋科学普及“一件事”市区共建,已完成“科技传播列车”应用。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,始终坚持重大事项亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,有效推动科技法治工作落实落细。
(一)带头加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把法治理论、法律知识学习列入党员干部学习重要内容,定期开展理论中心组学习+党组会议+主题党日+职工会学习,带头学习法律法规,贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,全面增强全局干部职工法治素养。
(二)带头推进法治工作。牵头制定重庆市北碚区科技局2023年法治机关建设工作计划,严格遵守行政决策规则和程序,全面执行重大决策合法性审查制度,及时跟进、推动局党组决策事项落实,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。及时研究科技领域在法治建设中的重大事项、重要问题,推进普法进机关、进企业活动,做到法治建设与科技事业发展同谋划、同部署、同推进、同落实。
(三)带头接受法治监督。高度重视企业、群众诉求,对企业、群众关注问题进行监督,及时排查创新券政策兑付、科研项目申报等工作中突出问题,并提出建设性整改意见,落实责任领导、责任科室、整改时限。注重加强对领导班子成员落实全面依法依规履职用权等情况的监督。
三、存在的不足和下一步打算
我局法治机关建设继续保持向上向好,但也存在一些问题亟待解决。一是法治队伍建设需进一步加强,法治理论学习的连续性、系统性、全面性还有不足,将法治与业务工作融合的意识还需加强。二是面向社会公众和企业的科技政策法规普法力度与普法目标还存在一定距离,利用新媒体、新技术开展科技法规政策普及需要更加深入。下一步,我局将全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委十三届四次、五次、六次全会精神,持续深入学习领会习近平法治思想,重点抓好以下工作:
(一)强化法治理念。充分利用理论中心组学习+党组会议+主题党日+职工会,组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》等法治理论著作,提高法纪意识。
(二)坚持依法行政。始终围绕中心工作,持续提高智能化应用水平,将法律知识与科技人才、项目管理等工作紧密结合;强化与企业互动交流,推动科技领域法治工作走深走实。
(三)深化法治宣传。结合各种业务培训会、“国家宪法日”“科技三下乡”“科技活动周”等重要时间节点,积极组织开展集中普法进机关、进企业活动,全面推进科技行业法律法规及政策宣传,不断增强法治宣传实效。
中共重庆市北碚区科学技术局党组
2024年1月24日