根据《关于报送2019年工作总结和2020年工作建议的通知》文件精神，结合我局实际，现将2019年法治建设工作情况总结如下：

一、工作举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

一是全面清理行政审批事项。我局目前制定的规范性文件没有设置行政许可、行政处罚、行政强制等事项。对我局下属事业单位承担行政职能情况进行了清理，无行政许可、行政处罚、行政强制等事项。二是积极配合机构改革。按照市委、区委统一部署，积极推进机构改革程序，优化部门组织结构。三是落实责任勇于担当。我局工作涉及贯彻执行党和国家的科技方针、政策，全区科技发展的宏观战略、环西南大学创新生态圈和可持续发展战略，技术创新在内的科技创新工作等，要全面履行我局职能，积极推进科技创新发展各项工作。

（二）完善依法行政制度体系

一是完善行政规范性文件制定程序。结合北碚区实际情况，印发了《关于印发北碚区破解民营经济发展“创新难”问题专项工作方案的通知》（北碚府办发（2018）158）《北碚区深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》（北碚科体改〔2019〕1号）和《北碚区科技创新券实施管理办法》。建立了校地合作领导小组和产研院每周工作例会制度，拟出台《重庆市北碚区鼓励创新创业若干政策》。积极与区司法局沟通协调，切实推进规范性文件合法性审查工作，不断提升文件制定质量。二是建立行政规范性文件清理长效机制。全面清理我局负责或者参与起草制定的行政规范性文件，根据全面深化改革、科技体制改革、经济社会发展需要，及时修订完善相关文件，巩固清理成果，提高文件质量，建立起行政规范性文件清理长效机制。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法制化

完善行政决策规则和程序。进一步完善《北碚区科技局党组会议事规则》和《北碚区科技局行政办公会议事规则》，凡重大事项均按要求上党组会研究审议，按照党组会议制度和行政办公会议制度执行。截至目前，我局召开党组会30次、办公会8次，形成会议纪要38期。严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度，严格按照组织程序和政策制度决策。严格执行主要领导末位发言制度，确保决策科学民主。强化责任担当，以坚持、完善和落实民主集中制为核心，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥相互监督作用，真正使党内监督严起来、实起来。

（四）强化对行政权力的制约和监督

一是积极办理人大议案政协提案工作。2019年，我局办理的人大议案、政协提案共有25件，其中人大议案2件，政协提案14件。内容主要涉及校地合作、民营经济、知识产权、双创基地。我局根据区人大、政协的统一部署，按照办实事、求实效的原则，在规定期限内，圆满完成了人大建议和政协提案的办理工作。二是加强政府信息公开工作。进一步加强政府信息公开领导，落实一名责任领导负责政府信息公开工作，指定一名工作人员负责政府信息公开工作，明确责任，切实做好政府信息公开工作。三是进一步完善政府信息公开内容。严格执行信息公开“先审查后公开”和“一事一审”要求，实行信息公开“三审三校”制度，切实把好保密关。完善主动公开的信息目录，重点做好组织机构、法规文件、公告公示及动态信息的分类，保证信息内容的完整性。截至目前，我局主动公开政府信息数70条，其中简报信息31条，通知公示公告36篇，政府网站年度报表1条，财务信息2条；未收到信息公开申请，未发生回应解读，无因政府信息公开申请行政复议或行政诉讼情况，无因政府信息公开收到举报和投诉。

（五）依法化解社会矛盾纠纷

一是积极做好信访维稳工作。处理来电来信来访十余件。主要内容涉及孵化器建设、高新技术企业申报、企业专利申请、科技项目等问题。二是积极走访调研。通过上门走访调研、组织召开座谈会、发送调查问卷等方式，与高端院校、科研院所、专家大院、科普基地、工业企业的相关负责人，针对科技创新方面存在的突出问题和对策建议进行了深入的交流探讨。走访服务对象40余家，召开座谈会3次，收回调查问卷表近100份，征求意见表44份，征集意见建议24条。

（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

一是加强法治教育培训。积极组织全体干部职工通过开展党组学习、“三会一课”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等多种学习形式，加强法治教育学习，制定2019年法治建设工作要点，学习宪法、党规党章，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神情况，贯彻落实区委全面依法治市委员会第一次会议精神，坚持把宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是依法治国的重要论述，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”并坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持一致。二是强化宣传培训。结合科技活动周、“三下乡”志愿服务、“3·15”“12.4”等主题，开展各种主题科普宣传活动，累计发放科普宣传资料6000余份，利用街道社区、镇村科普画廊张贴宣传画报、图片等400余张。三是积极实践，巩固学习成果。组织全体干部职工积极参与“点赞公民-千万市民学宪法”知识竞赛活动，提高全体干部职工法治意识和法治素养，强化学法、守法、用法、护法意识。根据北碚普法办《重庆市北碚区普法工作办公室关于组织2019年度北碚区法治理论知识学习考试的通知》（北碚普法办12号）文件精神，所有在职在编人员按时完成并通过普法考试，提高全局干部职工法治思维和依法行政能力。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在不足，主要表现在：一是对法律法规的掌握与实际应用存在着差距，对依法行政的重要性的宣传还有待进一步加大；二是业务工作水平还需加强，队伍建设比较薄弱。

三、工作建议

一是学法用法，增强全体干部职工的法治意识，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党内法规等重点学习内容。深入学习宣传党内法规，加强对法律法规的学习和运用。二是积极开展多种形式普法，开展专题培训活动和宣传活动，加强科技队伍能力和专业业务水平。

四、2020年度工作

一是加强学习。坚持法治教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，学习党章党规、党的十九大报告和习近平总书记系列论述摘编等，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，使党员领导干部通过学法知法守法护法，以身作则，发挥先锋示范作用，全面推进从严治党向纵深发展。二是加强宣传培训。通过培训，进一步强化企业主体责任，强化干部职工法律责任意识，进一步健全科技工作体制机制，健全规章制度，发挥整体合力。三是继续推进《北碚区科技创新券实施管理办法》《北碚区科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金工作方案》《嘉陵创客科技创业种子投资基金管理办法（试行）》《北碚区科研项目管理办法》等政策落实，简化办事流程，提高依法行政效率。四是加强领导，及时解决依法行政工作中遇到的问题。

重庆市北碚区科学技术局

2019年12月6日