按照《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印送2024年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函〔2024〕113号）要求，我区高度重视，认真落实责任，对标对表开展自查自评，现将有关情况报告如下。

一、履职情况

（一）领导管理教育工作情况

1.坚持党对教育工作的全面领导。一是进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。区委、区政府全面贯彻党的教育方针和党中央关于教育工作的决策部署，围绕立德树人根本任务，坚持把教育放在优先发展的位置，定期研究教育重点工作。2023年至今，召开涉及教育重大问题的区委常委会5次，区政府常务会议12次，区委教育工作领导小组会3次。区党政主要领导多次深入基层学校开展调研、联系学校，并在年终述职时将教育工作开展情况作为必述内容之一，向全社会公开发布政府履行教育职责报告，接受人民群众监督。二是严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，单建党组织学校57所，配备义务教育学校书记率达到100%，实现义务教育阶段全区学校党组织和党的工作全覆盖。开展2023年度教育系统“书记述职 校长论道”展示活动，提升书记校长能力素养。三是严格落实意识形态工作责任制。定期研究学校意识形态工作，与全区教育系统各单位党组织签订意识形态工作责任书，要求各单位加强对课堂、教材、论坛、讲座、社团、电子大屏、宣传栏、网络、对外交流合作等的引导管控。召开教育系统意识形态工作会，要求各单位加强对户外公益广告、LED屏等阵地的管理。全区教育系统未发生涉意识形态领域的负面事件。

2.全面推进依法治教，加强未成年人保护工作。一是认真贯彻落实《重庆市公安局重庆市教育委员会关于进一步建立健全防校园欺凌工作机制的通知》《防范处置校园欺凌事件十六条工作措施》《重庆市教育委员会关于切实做好未成年人预防性侵害工作的紧急通知》等文件精神，统筹公检法司等各方力量，开展防范校园欺凌、性侵害、毒品、诈骗等方面的法治教育，将《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》作为学生学习重点，提高学生自护意识和自救能力。二是结合“莎姐守未”专项行动，各学校通过家访、日常观察、谈心谈话等方式，全面摸排易受性侵受欺凌未成年学生群体，综合研判分析学生受侵害风险，对涉疾病、留守儿童、事实无人照看等易受侵害学生“一人一案”建立台账。三是制定《全区教育系统防欺凌防性侵工作清单》，指导各中小学成立学生安全信息员队伍，加强有关校园欺凌、涉生性侵等情报信息收集，以便学校及时研判处置。

（二）落实教育优先发展情况

3.坚持教育优先投入。一是教育规划有序推进。区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，有序推进教育事业各项规划任务，新校建设和校舍改扩建工程按计划实施，学前教育毛入园率、义务教育巩固率等主要指标达到时序进度，有力推进各级各类教育均衡、优质发展。二是优先保障教育经费。2023年我区经济增长持续发力，教育投入总计20.33亿元，教育支出总计20.42亿元。其中，一般公共预算教育支出13.0481亿元，较上年增长0.84%。依法保障教育发展所需的财政投入，足额、及时拨付我区承担的各级各类学生生均公用经费。教育经费保障力度不断加大，教育经费投入与支出均稳步增长。三是优先改善办学条件。大力实施义务教育学校标准化建设，统筹推进城市新区学校和农村小规模学校建设。2023年以来，新建成投用两江春晖小学、天印小学，进一步满足水复地区、蔡家地区对优质教育资源的需求。

4.实施教育数字化行动。区委、区政府落实国家教育数字化战略行动部署要求，构建现代化智慧教育服务新生态。组织国家智慧教育平台应用培训，通过对三级平台的讲解、应用典型案例展示交流，提高全区教师数字化素养和数字化应用能力，促进信息技术、数字技术与教育教学融合创新发展。完成教育城域网升级改造验收，互联网出口带宽扩容至10GB，实现基础网络万兆到校、千兆到桌面，小学、初中每百名学生拥有多媒体教室数分别达到2.3间、2.4间以上，全面改善教育专网支撑下的数字教育教学应用环境。以网络安全宣传周为载体，利用信息发布媒体多渠道宣讲网络安全知识，发布宣传报道112条，发放宣传资料6700余份，开展主题班会2154场次，营造良好网络安全宣传氛围，提升师生网络安全防范意识。

（三）统筹推进教育发展情况

5.实施基础教育扩优提质行动。根据《教育部、国家发展改革委、财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（教基〔2023〕4号）等文件精神，结合北碚实际，制定《北碚区基础教育高质量发展行动方案》，推动全区基础教育高质量发展。一是推进全国学前教育普及普惠区创建工作。按照《“十四五”学前教育发展提升行动计划》《县域学前教育普及普惠督导评估办法》等文件要求，进一步规范区内学前教育管理，推进学前教育普及普惠安全优质发展。积极扩展公办园资源，2023年度公办园在园幼儿占比保持53%以上。新认定4所普惠性幼儿园，普惠率达到94%。完成14所幼儿园等级认定。目前我区一级幼儿园达到73所，占比52%，二级幼儿园42所占比30%，幼儿园等级水平不断提高。建成投用贝青幼儿园、朝阳幼儿园和玺分园两所小区配套园，新增公办优质学前教育学位540个。二是推进全国义务教育优质均衡发展区创建工作。北碚区坚持优先发展教育事业，加快推进全域义务教育优质均衡发展。编制中小学幼儿园布点规划，对标对表推进义务教育优质均衡区创建。落实经费保障，确保教育经费“两个只增不减”，每年足额、及时拨付生均公用经费，按教师人数定额增量补充公用经费，保障义务教育教师工资收入高于公务员。统筹城乡学校建设，2023年以来新建成投用两江春晖小学、天印小学，新增义务教育优质学位3780个，新增建筑面积5.2万㎡；投入义教校舍维修专项和义教薄弱学校能力提升专项资金2500余万元，改善薄弱学校办学条件，包括外墙整治、防水整治、学生宿舍维修、运动场建设、功能室改造、计算机采购、信息化建设等67个项目，城乡学校办学条件得以全面改善。围绕优化教育资源，打破校际办学壁垒，推动教育集团化发展，建成九大中小学教育集团、五大幼儿园教育集团，实现区域优质教育资源集团化办学覆盖率100%。三是办好标准化特殊教育学校。加快健全特殊教育体系，不断完善特殊教育保障机制，全面提高特殊教育质量。先后投入资金175万元，在8所学校建设特殊教育资源教室、添置设备，对随班就读学生进行学科知识、生活辅导和社会适应性训练、基本康复训练，提供支持性教育环境，有效改善特殊群体学习条件。分类安置适龄残疾儿童少年入学，特殊群体入学率达到100%。

6.持续推动“双减”各项任务落地落实。围绕“双减”与高质量发展，严格执行“五项管理”规定。一是提升课堂教学质量，减轻作业负担，作业时间控制学校达标率为100%。推行课后服务“5+2”模式，全覆盖开展课后延时服务，开发设置科技、艺术、体育等社团1000余个，满足学生多样化需求。二是持续推进校外培训机构治理工作，2023年以来新审批校外培训机构17家，全力推进已审批机构进入全国校外教育培训监管与服务综合平台进行全流程监管。开展寒暑假期、节假日校外培训机构专项检查和“安全守护”专项行动，查处违规学科类培训行为26起，督促整改消防问题40余个。

7.提高职业学校办学条件达标水平。深化产教改革，入选重庆市第三批示范性职教集团2个、校企合作典型生产实践项目2个。成立产教融合体2个，智能仪器仪表产教联合体被确定为重庆市新建培育产教联合体。深化“三教改革”，入选“十四五”职业教育国家规划教材5本、市级“课堂革命”典型案例4个、“三教改革”优秀案例5个、市级特色德育案例5个。组建名班主任工作室3个，校企“双千双师”互派3人。职教中心被评为全市6所职业教育特色育人典型学校之一。开展“学徒制”“订单式”培养，2023年为企业输送技能人才2000余人。助力乡村振兴，建成乡村电商示范点1个、直播基地1个，直播售卖柑橘、萝卜等2万余斤。开展社会培训100余期，累计培训4万余人次。承办市级赛事14项。以赛促学促教促改，组织参加各级各类比赛获奖250项，其中国家技能大赛获奖44项，一等奖5项，国家职业技能大赛取得历史性突破。主动对接市教委，新增产教融合实训基地2个，现代学徒制试点项目3个，现代产业学院2个，教改项目9个，产教融合产业学院3个，银行学分制课题研究2个，教师企业实践流动站1个，职工示范培训基地2个，示范性继续教育基地2个。2个职教集团被认定为重庆市第三批示范性职教集团。2023年向上争取项目资金1375万。持续推动“双优”学校建设，现有市级优质专业14个，3所重点中职学校已完成基本办学条件达标。

8.加强学生卫生健康服务和体育、美育、劳动教育工作。一是加强学生卫生健康服务。勤抓食品安全，印发6个食品安全文件，进一步压实责任。组织培训8次，不断提升食堂从业人员业务能力及安全意识。开展中高考等专项检查8次、常规检查与随机抽查1000余次，及时开展回头看，确保整改落地见效。严抓校园卫生防护，开展卫生业务培训9次，提升校医基本功及应急救护能力。作为全市教育系统唯一代表在全市慢病防控工作会交流经验。各学校围绕“科学防控近视，共筑光明未来”活动主题，开展系列宣传教育活动；利用商圈LED大屏滚动播放近视防控公益广告，推送近视防控系列微讲座视频；建立区近视防控专家库，发挥眼科医生专业指导作用，进校园开展“爱眼护眼”专题知识讲座。优化学生视力监测，完成全区6万余名学生的视力筛查，形成个体分析评价，市九院和区中医院对视力异常学生免费复诊。初步建立“筛查-反馈-治疗-建档”闭环管理工作链条，形成视力监测体系。聘请专业医生共计227人次为兼职卫生副校长，建立以学校专兼职卫生人员、医疗机构专业医务人员为主共计400人左右的校园卫生健康队伍，全区中小学校专职校医配备率65％左右。在2023年儿童青少年近视率哨点监测中，近视率较往年平均降低约0.44个百分点。二是加强心理健康教育。全区中小学100%开设心理健康教育的必修课程，保证学生在校期间普遍接受心理健康课程教育。常态化、系统化开展日常心理辅导活动，建好用好心理辅导室，实现中小学心理辅导室全覆盖，每周开放时间达10小时。开展中小学心理健康校园行、心理健康宣传月、“5.25全国大中小学心理健康日”活动。充分利用心理健康服务云平台，用好开学重要时段，每学年面向小学三年级以上（含三年级）、初中、高中、中等职业学校全体师生开展1次心理健康测评。同时，每年对初一、高一（含中职）年级新生全员开展心理健康测评，建立完备的师生心理健康档案，并根据监测结果确定学校心理健康教育重点内容。三是加强体育工作。新增市级体育特色学校3所。市级以上各级各类艺体竞赛获奖200余项。在最高级别的世界中学生运动会、U15世界中学生夏季运动会等比赛中摘得金牌14枚，全市唯一。举办全国啦啦操联赛、“奔跑吧·少年”幼儿运动会等国家级赛事，幼儿运动会得到国家体育总局副局长刘国永表扬。四是深化美育改革，积极推进美育工作。参加第七届全国中小学美育改革创新优秀案例评选活动荣获教育部颁发的全国一等奖2项；参加市级艺术教师赛课，荣获市级一等奖5项，二等奖5项。艺术作品荣获国家级金奖、二等奖1项，市级一等奖7项。建成中国乡村美育博物馆群学校美育馆首批分馆5个，北碚区首个VR数字化艺术馆，评选市级艺术特色学校3所，市级艺术团5个。承办重庆市2023年中小学艺术特色学校建设工作现场会，获市教委好评。

9.加强教师队伍建设。一是常态化抓好师德师风建设。坚持师德师风零容忍。对辖区内中小学、幼儿园、培训机构全覆盖实施教职员工准入查询。2023年评选区级教书育人楷模25名、区级优秀教师209名，举办北碚区第八届重庆好老师演讲比赛。开展重庆市2023年度“好老师”学习宣传活动，推选出3名重庆市“新时代好教师”。二是长效化提升教师队伍素质。教育高端人才流动站和15个教育名师工作室有序推进。入选教育部新时代中小学名师名校长培养计划2人，入选重庆市第三批“教育家型教师和校长”培养对象2人，入选重庆市第二批中小学名校长工作室主持人、第五批中小学名师工作室主持人各1人。全年推荐255名教师参加国培市培项目。分层分类开展新课标新教材培训、教师教育评价能力提升等6项区级专题培训。组织开展基础教育扩优提质教师育人能力大赛、优质课大赛等。三是均衡化配备区域师资。全年通过公招、高校招聘、遴选等方式新招录教师260名，进一步充实教师队伍，优化教师年龄结构。调整系统内部编制73名、连人带编分流156名，区内调动22人，进一步促进全区教育系统编制配置均衡。通过连人带编分流、不变动人事关系的交流等方式推进教师轮岗交流，实现年度教师交流比例达29.5%，其中优质师资交流比例30.8%。四是落实教师各项待遇。保障教师待遇及时兑现，保障津补贴政策执行到位。严格执行乡镇补贴、基层高定及乡村教师岗位生活补助、特殊教育补贴和教龄津贴等政策，进一步提高农村义务教育学校教师留任率。每年通过教师节系列活动、评选优秀教师和优秀班主任等方式，宣传表扬优秀教师，激励教师不断提高业务水平。

（四）维护校园安全稳定情况

10.落实属地责任，健全工作机制。落实校园安全责任，完善涉校涉生安全事故防控措施。一是落实学校安全属地责任，建立区委领导、区政府主导、相关部门齐抓共管工作机制。以北碚区校园及周边社会治安综合治理办公室名义印发《2023年校园及周边社会治安综合整治专项行动工作方案》，召开联席会议2次，交办整改校园周边隐患46条，目前已整改到位。区教委与区委政法委、区公安分局联合制定《2023年北碚区中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》，联合开展校园安全检查4次。二是完善工作清单，强化工作指引。出台《北碚区教育系统校园安全稳定工作清单》《北碚区教育系统防范学生非正常死亡措施》等，进一步明晰基层学校工作内容和目标。三是强化安全巡查，督促问题整改。制定《北碚区教育系统安全监督检查计划》，开展区内学校全覆盖春、秋季校园安全检查，下发整改通知书100份，针对问题开展“回头看”，督促问题单位限期整改到位。四是强化“三防”建设，保障学生安全。按标准配备专兼职校园保安984名，各学校均成立护校队。投入117万为全区中小学幼儿园安装“一键式报警装置”251个，为20余所学校增配防撞墩。五是开展安全示范学校创建工作。朝阳中学、朝阳小学、缙云幼儿园、实验幼儿园成功创建为重庆市“平安校园”，陵江小学创建为“重庆市防震减灾示范校”。

二、存在的问题

（一）城市新区部分区域学校入学压力较大

预计未来几年小学一年级学生人数还将保持一定的高位。城市新区局部出现教育资源紧缺情况，存在入学压力。

（二）学前教育普及普惠安全优质发展还有差距

公办学前教育资源仍显不足，公办率存在下降风险。个别民办幼儿园办园行为还需进一步规范，办园质量有待提升。

（三）义务教育优质均衡区创建存在困难

对标国家义务教育优质均衡发展区要求，我区义务教育阶段还存在大校额等问题，制约我区义务教育优质均衡发展迈向更高水平。

三、下一步工作打算

下一步，我区将以深入贯彻党的二十大精神为主线，全面落实习近平总书记对教育的重要指示，立足北碚教育实际，大力实施领航创优、质量提升、素养提升、人才培育、平安护航、保障强基、改革深化、治理创新八大行动，全力建设高质量教育体系。集中力量扎实推进一批具有支撑作用、引领意义的专项工作，坚持锻长板、补短板，以重点工作的落实带动教育整体的发展，全力办好人民满意教育。

（一）加快城市新区学校建设投用进度

根据入学需求，积极推进新城、蔡家地区学校建设，加快新校建设投用进度，缓解招生工作压力，解决周边学校生源爆满出现的“大校额”问题。

（二）加快学前教育普及普惠安全优质发展

加大学前教育经费投入，将无偿移交的部分小区配套幼儿园举办成公办园，逐年增加公办学前教育资源。以五大幼儿园教育集团为抓手，推动区域优质幼教资源集团化办学全覆盖。严格民办幼儿园年检和日常监管工作，促进民办幼儿园规范办学，促进学前教育普及普惠安全优质发展。

（三）加快义务教育优质均衡区创建

根据区域内生源变化情况，适时调整学校布局规划，推进义务教育学校办学条件标准化建设。科学测算学校办学规模，合理划定招生范围，适当控制招生规模。对标对表整改大校额、生均体育运动场（馆）面积、音乐美术专用教室间数和面积不达标等问题。深入推进教育集团化发展，充分发挥优质学校示范引领作用。持续加大义务教育阶段学校校长、教师交流力度，进一步整合资源配置，全力推动义务教育优质均衡区创建工作。

（此件主动公开）