根据《中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会办公室的通知》要求，现将区教委2023年法治政府建设贯彻落实情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定不移地遵循和践行习近平法治思想

2023年区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟并全面落实党的二十大精神，积极引领和全面推进习近平法治思想在教育领域的学习宣传与实践应用。同时，积极响应区委全面依法治区委员会的工作部署和会议精神，将其作为深化教育法治建设的根本遵循，力求使法治理念深深植根于教育教学各个环节，全方位提升区域教育治理体系和治理能力现代化水平，切实推动习近平法治思想在全区教育系统的落地生根、开花结果。

（二）着力构建和完善依法行政的制度架构

区教委建有法治政府建设工作领导专班，强化组织保障，切实履行法治建设第一责任人职责，系统规划并推动法治政府建设各项工作的有序开展。为实现这一目标，持续优化对行政规范性文件的管理制度，确保其合法性和有效性。具体举措包括每年开展一次规范性文件的合法性审查与清理工作，以契合最新的法律法规要求。

（三）着力构建和完善行政决策制度体系

一是严格遵循行政决策程序，针对义务教育阶段新建投用学校划片招生范围进行了调整和优化，确保政策的科学性和合理性，并及时将调整后的招生范围向社会公开发布。二是涉及重大决策事项或拟订新的规章制度时，区教委主动征询区司法局的专业法律意见，并充分发挥法律顾问的作用，通过多方论证，确保每一项决策符合法律法规要求，从而有效保障教育行政部门决策的权威性和有效性。

（四）着力构建和完善行政执法运作体系

一是持续深入推进《重庆市北碚区教育委员会行政执法三项制度》执行，确保行政执法的透明度、规范性和可追溯性得到全面提升；二是积极探索和创新行政执法手段，不仅注重行政行为结果公开透明，每年4月都会对辖区内的民办幼儿园和民办培训机构进行的年度检查，并将年检结果公开发布，接受社会监督；2023年开展了5次无证办学机构的整治工作，以此净化教育培训市场环境；三是不断健全和完善行政执法人员管理制度，响应区司法局的要求，积极动员和组织在职执法人员参与资格培训和定期轮训，目前我区共有具备资质的行政执法人员25名，保证执法队伍的专业性和执法行为的合法性。四是强化对民办培训机构和民办幼儿园审批、监管工作的法制保障，区教委在行政执法过程中引入先进的技术手段，如配备行政执法记录仪，全程记录执法过程，确保每个执法环节都有据可查，做到有法必依、执法必严、违法必究，不仅提高执法效能，也为维护教育行业秩序提供了坚实法治保障。

（五）精心构筑和完善教育系统突发事件应对体系

高效应对可能出现的各种紧急情况，结合区内教育系统实际情况，完善了《北碚区教育系统突发公共事件应急预案》。预案涵盖了社会安全突发事件、突发公共卫生事件、事故灾难事件以及自然灾害事件等多个领域，确保面对不同类型的危机事件能够迅速、有序地采取应对措施。在“新年夜”等重要时间节点，区教委安保部门严格执行应急值班值守制度，并派出工作人员在区内重点安防区域展开密集巡逻，坚决杜绝因人群聚集引发的拥挤、踩踏等恶性群体性事件，同时严密防范爆炸、火灾等可能导致重大人员伤亡与财产损失的安全事故，从而有力维护校园内外安全稳定，切实保护广大师生生命安全和社会公共安全。

（六）建立健全教育系统社会矛盾纠纷的行政预防、调处与化解体系

定期排查和梳理委属学校涉校涉生矛盾纠纷情况，全面掌握学校教职员工（含临聘人员）、学生及周边人员各类矛盾纠纷状况和可能引发重大矛盾纠纷的基本因素，发现问题及时进行心理干预，强化心理健康教育和疏导，化解矛盾纠纷，切实消除容易引发矛盾纠纷的源头性、基础性问题，防止发生有重大影响的群体性事件、个人极端事件。做好相关政策的宣传解释，网络舆情监控和网络问政、公开信箱及群众来信的回复，及时回应群众关切。截至2023年12月，收取“12345热线平台” 、市“互联网+督查”平台、网上信访系统、公开信箱信件及其他部门转送等交办事项初件938件次，目前已全部办结；接待群众区教委集访维权等20余次，共计100余人次，均已妥善接待。

（七）精细化建构行政权力制约与监督体系

一是优化三层级排查机制，通过逐层递进的方式对行政权力运行过程中的风险点和薄弱环节进行全面扫描，确保行政行为得到有效监控。二是加强平台监管，建立北碚区校外培训机构综合服务平台，实施银行参与的第三方资金监管，已有80家培训机构完成资金监管，有效防止培训机构跑路问题；三是开展暑假、寒假期间校外培训机构专项整治行动，针对这一时段的特殊性和敏感性，对校外培训机构的各类违规行为进行集中治理，确保教育培训市场健康有序发展。四是大力推行跨部门联合执法，整合各方力量，形成强有力的监管合力，对各类违法违规行为实施精准打击，进一步健全和完善了行政权力的制约与监督体系，确保行政权力始终在阳光下规范运行。

（八）全方位构建法治政府建设的科技安全保障体系

2023年度，区教委投入100余万元资金，对全区中小学及幼儿园的一键报警系统进行全面革新升级，并将其接入区公安系统的应急联动网络，极大地增强了校园安全应急响应能力和效率。年内，区教委利用网络安全应急工作小组的专业优势，先后举办了两次涵盖教育系统网络与信息安全工作内容的研讨会与培训活动，通过系统化的学习与实战演练，有效提升了教育系统全体成员对网络安全的认识水平与防护技能。

（九）健全法治政府建设的督导落实机制

一是区教委党政主要负责人亲自主持召开法治工作专题会议，对全区教育系统法治政府建设进行全局性、战略性的统一布局与协调推进，确保法治建设各项工作得以扎实有序开展。二是充分调动和发挥法治副校长的关键角色作用，为全区中小学配备法治副校长82名。通过他们的专业知识与实践经验，助力全区学校深入实施法治教育，切实增强学生法治观念，营造良好的法治校园氛围，为全面推进法治政府建设奠定坚实的基础。

二、目前存在的主要问题

虽然教育系统在过去多年持续推进法治政府建设，行政行为合法性、教育治理法治化以及学校的法治化管理水平有所提升，但仍有一部分学校在开展普法宣传教育时面临形式较为固定、创新力度不足的问题。

三、下一步工作思路

区教委将持续深入开展法治宣传教育。进一步指导学校加强干部职工及青少年学生法治教育，丰富法治宣传形式，组织教师参加法治教育优质课竞赛，组织师生开展多形式的“学宪法、讲宪法”活动。着力提升青少年学生法治教育的质量和水平，鼓励更多的学校积极创建“重庆市依法治校示范校”。

重庆市北碚区教育委员会

2024年3月20日