2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我委深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、市委关于法治政府建设的决策部署及区委、区政府工作要求，紧紧围绕国资国企中心工作，以提升依法履职能力为核心，以完善制度体系为基础，以规范权力运行为关键，扎实推进法治政府建设各项工作，为北碚区国有资产保值增值和国有企业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我委2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治理论武装，筑牢思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治建设纳入委党委理论学习中心组年度学习意见，党委会专题研究法治建设工作2次。建立“分层分类+按需滴灌”普法机制，组织国资国企系统干部职工开展习近平法治思想专题学习3场，覆盖200余人次。围绕《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等开展实务培训2次，推动法律条文转化为实操指南。创新“案例教学”模式，组织国企干部职工开展旁听庭审活动1次。

（二）健全依法决策机制，提升决策质量。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，修订完善《北碚区国有企业“三重一大”管理办法》。全年召开委党委会15次，涉及国企改革、资产处置、重大投资等事项均严格履行审核程序。与法律顾问强化沟通对接，开展规范性文件动态清理，修订完善国资监管制度12个，确保文件合法合规。严格执行公平竞争审查制度，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行常态化审查。

（三）深化国企法治建设，夯实发展基础。严格按照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》等法律法规，切实履行出资人职责，依法依规做好国有企业对外投资、资产处置、资产评估等重大事项核准备案工作。深化以案促改，完善招标流程、资金支付等关键环节管控措施，堵塞监管漏洞。督促国有企业建立健全合规管理体系，开展合规风险排查，堵塞管理漏洞，法治已成为国有企业稳健发展的“压舱石”。

（四）加强法治宣传教育，营造浓厚氛围。围绕“八五”普法规划，开展“法律进企业”“宪法宣传周”等主题活动，聚焦《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》等法律法规，组织开展普法宣传活动10场次，切实增强了国有企业干部职工的法治意识和法治素养。发挥“关键少数”示范引领作用，坚持集中学法和自主学法相结合，组织国资国企系统干部职工参加年度法治考试，合格率均达100%。

二、2025年党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

一是带头践行依法决策。党政主要负责人蔡斌严格遵守重大行政决策程序规定，在国资国企改革、重大投资项目等决策中，坚持合法性审查前置，全年主持召开党委会15次，重大事项均经集体研究决策，确保决策合法合规。二是推动法治建设与业务工作深度融合。将法治建设纳入国资国企改革发展全局，在国企重组、资产盘活、招商引资等工作中，始终坚持法治思维，确保各项工作在法治轨道上运行。在推动区属国有企业战略重组过程中，充分评估法律风险，确保重组工作平稳有序推进。三是加强法治工作队伍建设。重视法治专业人才培养，组织法治专题讲座，支持国资国企系统干部职工参加法律职业资格考试。指导区属国有企业加强法务队伍建设，为依法治企提供了人才支撑。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是二级国企法治基础较为薄弱。部分二级子企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责意识还不够强，法治思维与实际工作融合不够深入，运用法治方式开展工作的能力有待提升。二是法治宣传教育质效有待提高。法治宣传教育形式较为单一，主要以集中培训、发放宣传资料为主，针对性和实效性不够强。部分国企干部职工对法律法规的学习积极性不高，存在“重业务、轻法治”的现象。三是法治专业人才队伍建设存在短板。部分国有企业法务人员配备相对不足，既精通法律又熟悉企业管理、资本运作的复合型法治人才短缺，难以满足企业高质量改革发展需要。

四、2026年推进法治政府建设工作安排

2026年，区国资委将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，以建设法治国资、法治国企为目标，不断提升依法监管和依法治企能力，为我区国资国企高质量发展提供坚强法治保障。

（一）加强政治引领，深化理论武装。持续深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组重点学习内容，制定年度专题学习计划，结合国资国企监管实际工作开展专题研讨，推动学习成果转化为依法监管、依法治企的具体实践。进一步完善“第一议题”制度，确保习近平法治思想和党中央关于法治建设的决策部署在国资系统落地见效。主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。

（二）推进法治国企建设，提升治理水平。健全国资监管制度，聚焦国资监管重点领域和关键环节，修订完善相关制度，进一步完善国资监管制度体系。加强对国资监管制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中存在的问题，确保制度刚性运行。指导区属国有企业进一步完善公司章程，健全董事会决策机制，切实落实董事会职权。强化合规管理体系建设，将合规管理嵌入企业经营管理各环节，防范化解法律风险。指导区属国有企业加强法务队伍建设，配齐配强法务人员，提升法务人员专业能力。

（三）加强法治宣传，提升法治素养。结合国资国企实际，创新法治宣传教育形式，充分新媒体平台，开展形式多样的普法宣传活动。开展进企业普法宣传活动，全覆盖国资国企系统干部职工。组织国资国企系统干部职工参加法治专题培训，提升干部依法行政能力。推动区属国有企业将法治培训纳入员工培训体系，提升企业员工法治意识和法律素养。