2022年，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会和区第十三次党代会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025）〉的通知》（中发〔2021〕33 号）和《中共中央 国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28 号）等有关要求，扎实推进法治政府建设，不断提升依法监管和依法治企能力，法治政府建设取得积极进展和成效，现将有关情况汇报如下。

一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。国资国企系统高度重视法治宣传学习工作，一是结合党史学习教育，系统学习了《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》以及总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话42次。并在理论学习中心组上专题学习《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《工作秘密管理暂行办法》等相关内容35次，不断提高依法治国理念。二是组织系统干部职工学习与国资国企工作密切相关的法律法规15次，切实提高干部职工依法履职能力。三是区国资委及各区属国有企业通过理论学习中心组专题学习会议，认真学习领会党的二十大精神，展开学习讨论、交流心得、研究部署贯彻落实工作。推动党的二十大精神在区国资国企系统落地生根、开花结果。区国资国企系统共召开专题会议15次传达学习市第六次党代会和区第十三次党代会精神，并举办党代会精神宣讲报告会2次。

（二）抓紧抓实中央督察反馈意见整改落实。区国资委党委高度重视巡视反馈意见的整改工作，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，以整改落实的实际成效推动国资事业发展。一是强化组织领导。成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的整改工作领导小组。党委积极承担整改主体责任，把整改任务按照“归口负责”的原则，落实到分管领导和科室，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。二是细化工作举措。针对国企改革滞后、市场转型不足、国企改革领域可复制推广经验不多等等问题，对照日常管理制度和机制运行情况进行重新梳理和剖析，结合实际逐项逐条进一步细化整改措施，强化源头、过程和末端三级管控，切实将问题整改工作做深做细做实。三是层层带动示范。党委主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，党委其他班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室整改工作的指导把关。各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。按期向区委报送整改落实情况，确保巡视整改工作全面落实、扎实推进。同时，纪检监察组对整改工作进行跟踪监督，对整改落实不力的严肃问责。

（三）完善依法行政制度体系。做好规范性文件的审查和清理工作。严格按照“谁制定，谁清理”、“谁实施，谁清理”、“谁清理，谁负责”的原则，做好我委规范性文件的清理，提出保留、拟废止、拟修改意见，严格按要求和程序，做好我委规范性文件的公开工作，在规范性文件清理和公布工作中遇到重大问题和重要情况及时向区司法局、区信息中心反馈。

（四）重大行政决策科学民主合法。一是严格执行重大事项集体决策制度。修订完善《党委会会议规则》《主任办公会议制度》《“三重一大集体决策”制度》，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严格执行重大决策合法性审查机制。建立健全法律顾问制度，充分发挥委法律顾问专业力量，为我委政策文件出台、重大项目审批、政府依申请公开回复等提供法律咨询及法律服务。坚持重大决策事项需经法律顾问审查，未经审查或者审查认为不合法、不合规的事项，不得提交会议讨论、做出决定。

（五）政府职能依法全面履行。一是严格按市级行政审批中介服务管理规定，全面清理行政审批中介服务，对保留为行政审批必要条件的中介服务事项实行清单化管理。大力推行重庆市中介服务超市的运用。二是加强行政监督，我委根据区政府授权，履行出资人职责，对区属国有企业国有资产进行监管，确保国有资产保值增值。坚持管资本导向，着力完善国资监管体制机制，推动监管更加科学精准高效。严格按照《重庆市企业国有资产交易监督管理暂行办法》（渝府办发〔2019〕114号）相关规定，规范企业国有资产交易监督管理。今年以来，对国有企业举行的公开招租活动进行现场监督10次，抽查审核备案招租文档63件。优化完善国有企业“三重一大”事项监管审批（备案）相关事项，有效提升国资监管决策效率和科学化水平，进一步加强国有资产监督管理，更好履行出资人职责。建立健全联合督查机制，对区属国有一级企业2019年8月至2022年2月期间招商引资情况及“三重一大”决策执行情况进行专项绩效评价，对47个招商引资项目内部决策流程规范性、优惠政策兑付情况，809项“三重一大”决策备案、核准、报区政府审定的执行流程情况进行专项检查。切实加强制度、机制、规划、业务、改革、项目“六个对接”，充分发挥国资监管机构专业化体系化优势。防范化解重大风险，持续做好负债规模和资产负债率双重管控，严控区属国有公司融资成本。加强历史遗留问题清理和化解，切实减轻企业负担。推进缙云公司D级危房整治，对D级危房进行常态化巡查发现安全隐患52处，排除隐患49处，3处正在整改中。推进天府民居产权证办理工作，天府民居棚改置换旧房应办权证6333处，已办结2647处。全力推进嘉陵村九院项目，目前已基本完成主体结构的建设，总计完成产值约占总产值的88%。三是聚焦“两大定位”，做好“四篇文章”，有力有序有效推进国企改革发展。截至目前，区国企改革三年行动制定改革任务48项，完成48项，已全面完成国企改革三年行动目标任务。贯彻落实北碚区第十三次党代会精神和政府工作报告要求，进一步深化区属国有企业改革，拟定《进一步深化区属国有企业改革发展实施方案》，形成“1+2+3”的区属国有一级企业新架构，组建专业化农发公司、文旅公司，围绕做好“四篇文章”功能定位更加明晰，主责主业更加突出，逐步实现国有企业集团化、实体化、市场化、专业化。同时，持续推进供给侧结构性改革收尾工作。召开专题会议9次，对尚未完成公司制改革的企业及主管部门进行积极督促。全面完成由区国资委牵头负责的全民所有制企业改制工作。积极引导中央企业、市属国有企业、民营企业等优质战略性投资者，参与区属国有企业混合所有制改革。指导区属国有一级企业对下属二级企业混合所有制改革进行研究评估，加强对混合所有制改革全过程监督。

二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

区国资委历来高度重视法治政府建设工作，区国资委党委书记、主任毛兵严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推动国资国企法治建设。一是成立了由区国资委党委书记、主任毛兵任组长，其他班子成员任副组长的法治政府建设工作领导小组，把法治政府建设工作和普法工作列入重要工作议事日程，统筹推进法治政府建设工作。主要负责人把履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况纳入年终述职述廉作报告。二是加强国资国企法治建设的领导。组织召开党委会亲自部署、亲抓落实法治建设重要工作任务，定期听取法治政府建设工作汇报，在理论学习中心组上专题学习《习近平法治思想》《民法典》《信访工作条例》《工作秘密管理暂行办法》等相关内容35次，系统学习了《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神》以及总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话42次。在日常工作例会上，经常过问法治政府建设工作，督促机关工作人员依法行政、依法监管，推动法治建设年度工作计划，组织系统干部职工学习与国资国企工作密切相关的法律法规15次，确保党内法规各项要求在国资委系统落实落地。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，区国资委推进法治政府工作建设虽然取得了一定成效，但仍存在问题和不足。一是学习宣传习近平法治思想还需进一步深入，广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。

四、2023年推进法治政府建设工作安排

一是继续抓好法治宣传教育，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会学习的重点内容，增强全委干部职工法治意识，为法治政府建设提供坚强组织保障。进一步增强法治队伍建设，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。二是推进国有企业公司治理体系和治理能力现代化，提升国有企业依法合规经营管理水平。坚持企业党委对依法治企工作的全面领导，不断完善党委定期专题学法、定期听取工作汇报、干部任前法治谈话、述职必述法等制度，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。强化董事会定战略、作决策、防风险职能，把法治政府建设纳入整体工作统筹谋划，将进展情况作为年度工作报告的重要内容。健全公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，党委书记、董事长、总经理各司其职，对重点问题亲自研究、部署协调、推动解决。三是持续加强出资人监督。完善监督制度机制，强化业务监督、综合监督、责任追究，加大案件查办和警示力度，切实保障国有资产安全。