重庆市北碚区发展和改革委员会关于2020年度法治政府建设的自查报告
日期:2020-03-26

在区委、区政府的正确领导下,我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政体制机制进一步完善,委机关各项工作法治化、规范化水平进一步提升,推动我委法治建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下:

一、法治政府建设工作总体情况

(一)提高政治站位,全力推动法治政府建设任务落实

一是抓法治学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育先后组织学习了《总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目,系统学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中央、市区各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排。“七五”普法期间,分年度制定了《北碚区发展和改革委员会普法工作计划》,明确了各年度工作任务,夯实了工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律学习列入委内干部职工大会学习内容,积极组织学习与发展改革工作密切相关的法律法规,切实提高干部职工依法履职水平。四是切实履行推进法治建设第一责任人职责。领导重视是法治政府建设工作开展的关键,委领导历来高度重视法治政府建设,成立了由委党组书记、主任任组长,各分管领导任副组长的法治政府建设工作领导小组,把法治政府建设工作和普法工作列入重要工作议事日程,统筹推进法治政府建设工作。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化  

一是严格执行重大事项集体决策制度。修订完善《中共重庆市北碚区发展和改革委员会党组会议规则》、《北碚区发展和改革委员会主任办公会议制度》、修订完善《北碚区发展和改革委员会“三重一大集体决策”“主要领导五个不直接分管和末位表态”制度》,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。二是严格执行重大决策合法性审查机制。建立健全法律顾问制度,充分发挥委法律顾问专业力量,为我委政策文件出台、重大项目审批等提供法律咨询意见和建议。坚持重大决策事项需经法律顾问审查,未经审查或者审查认为不合法、不合规的事项,不得提交会议讨论、做出决定。

(三)深入推进“放管服”改革

深化行政审批制度改革,认真对照市政府公布的取消、下放和调整行政审批事项相关文件,及时调整行政审批事项目录,确保改革落实到位,开展政务服务事项清理工作,深入推进“三集中三到位”工作,力推各类政务服务事项进实体服务大厅和网上办事大厅。进一步深化商事制度改革,压缩企业开办时间,有序开展“证照分离”改革,稳步实施“多证合一”改革。深化工程建设项目审批制度改革,按照工程建设项目审批制度改革试点要求,全面落实改革措施。推进“双随机、一公开”智能化跨部门联合监管平台建设,深入开展大排查大整治大执法大督查行动,大力推进信用监管。制定印发《北碚区一般工业建设项目推行“拿地即开工”审批模式实施办法(试行)》,进一步提升行政审批效能,促进产业投资项目早落地、早开工、早投产。

(四)大力推进信用体系建设

搭建“信用北碚”社会信用信息平台,强化各部门对市场主体准入信息、监管信息和信用信息的归集、共享、公示。采集辖区内企事业主体信息42123条,归集信用信息56403条,构建“一处失信、处处受限”的各部门联合惩戒机制。

(五)切实加强招标投标监管

制定出台《重庆市北碚区工程建设项目招标投标监督管理实施细则》《重庆市北碚区深化公共资源交易监督管理改革的实施方案》《北碚区工程类扶贫项目监督管理办法(试行)》《北碚区工程项目招投标营商环境专项整治工作方案》等一系列文件,开展招投标领域专项整治,促进招标投标活动规范化、制度化、透明化,营造公开公平公正市场氛围。充分运用网络信息平台公开对违规行为依法作出的行政处罚决定,加强对工程建设项目招标投标监管和代理机构、评标专家的管理,落实招标投标信用管理。

(六)强化对行政权力的制约监督

一是自觉接受人大和政协监督。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时办理人大代表、政协委员提出的意见和建议,切实改进工作,积极办理县人大代表建议、政协委员提案,满意度100%;二是推进政务公开,政务服务事项全部上线运行,为广大人民群众提供信息查询、政策咨询、投诉受理等全方位一站式服务。

(七)依法有效化解社会矛盾纠纷

一是2019年成立纠纷调解工作站,聘请调解员开展人民调解工作,全年调解价格争议纠纷8件;二是针对群工系统及市长公开电子信箱反映的问题,及时回应处理,加强正面引导;三是受理群众关于粮食、招投标等相关内容来信来访上百余人次,未发生群体性及越级上访事件。

二、存在问题

一是理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。对当前热点理论思想的学习也不够深入,不够全面,对法律法规研究不够理论联系实际的深度和广度也不够。

二是执法人员综合素质还有待于进一步提高。执法人员平时缺少系统理论的法律法规学习,在日常执法工作中难以全面展开,执法人员整体素质需要提高。

三、下一步工作打算

一是继续抓好法制教育,在加大法律宣传和培训上下功夫,增强全委的凝聚力和战斗力,为法治政府建设提供坚强组织保障;组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,切实提高综合执法水平。

二是在强化队伍建设,提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障,是执法事业的依托,工作的生机。今后尽量考虑为执法科室招录专业学法人员,做好执法队伍建设。

三是加强制度建设,继续认真贯彻《国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》、市委、市政府《重庆市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》及北碚区《法治政府建设实施方案》的具体工作要求,做好依法行政工作。


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