2019年，在区委、区政府正确领导下，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实中央全面依法治国及市委全面依法治市决策部署，推动我委法治建设工作取得新成效，现将相关情况报告如下。

一、法治建设工作开展情况

（一）加强法治政府建设保障力度

建立健全由党组书记、主任为第一责任人的责任体系，统筹指导、协调全委法治建设工作；班子成员带头学法、守法、用法，在述职述廉时就依法行政、运用法治思维和法治方式开展工作、推进法治机关建设、参与法治学习培训和考试等情况一并报告；明确行政执法责任追究情形、承担责任方式等。

（二）不断强化党对发展改革法治建设的领导

一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。组织全委认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议和第二次会议上的重要讲话，市委全面依法治市第一次会议精神和区委全面依法治区第一次会议精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，确保我委法治建设始终沿着正确方向前进。二是认真落实中央全面依法治国及市委全面依法治市各项决策部署。扎实推进《重庆市北碚区人民政府办公室关于印发2019年全区法治政府建设工作要点的通知》涉及我委任务落实，并及时向区政府报告我委2019年度法治政府建设情况。

（三）大力开展法治宣传及法治工作队伍建设

一是组织开展2019年全国节能宣传周和全国低碳日活动，推动形成崇尚节约节能、绿色低碳消费与低碳环保的社会风尚。二是在职工大会上组织学习《中华人民共和国宪法》等相关法律法规，为推动发展改革事业营造良好的法治氛围。三是选派执法人员开展教育培训，提高综合素质，全年组织5人参加全市行政执法人员资格培训，均获取重庆市行政执法证。

（四）依法有效化解社会矛盾纠纷

成立纠纷调解工作站，聘请调解员开展人民调解工作，全年调解价格争议纠纷8件；二是针对群工系统及市长公开电子信箱反映的问题，及时回应处理，加强正面引导，全年共办理60件；三是受理群众关于粮食、招投标等相关内容来信来访10余人次，未发生群体性及越级上访事件。

（五）全面提升法治思维和依法行政能力

一是抓住领导干部这个“关键少数”，系统学习中国特色社会主义法治理论，提高领导班子法治思维水平；二是紧密结合发展改革工作实际，组织相关科室学习《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》《外商投资法》等内容，提升依法行政能力；三是通过执行典型案例剖析，深刻反思、汲取教训，提高执法人员法治素养。

二、法治建设工作取得的新成效

（一）大力推进信用监管

一是依托区公共信用信息平台和“信用北碚”网站，公示监管执法部门的行政许可、行政处罚等信息，为社会公众提供企业信息集中公示、一站式查询服务，以“公示”促进企业履责诚信，推动社会共治。实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。二是推进企业“经营异常名录”的管理和应用，对被载入的市场主体及其相关责任人，采取有针对性的信用约束措施，实施部门联合惩戒，形成“一处违法，处处受限”的局面。三是推进行业信用等级评价制度。对于评价达到A级纳税人可享受重点纳税辅导服务和纳税信用贷款优先服务等一系列激励性措施，有效缓解企业融资难的问题。对于税收诚信“黑名单”的纳税人进行公告，并联合相关部门在个人评先评优、职称资格认定、工程招标投标、出行出国、商业贷款等方面有一定限制，停止为其提供重点涉税业务。“信用”为民营经济的发展提供了“绿色通道、便利通道、健康通道”，受到了民营企业家们的一致好评。

（二）深入推进“放管服”改革

全面实施市场准入负面清单制度。全面落实“准入前国民待遇＋负面清单”管理制度。我委探索建立“首问负责”“串改并”“多科室联审”等机制，大幅缩短工程建设项目审批办理时限，努力实现项目审批时间再砍掉一半。将一般社会投资项目备案的法定期限从2个工作日承诺为项目即办即出，简化企业投资项目核准备案前置要件，备案项目不再设置任何前置要件，提高办事效率。企业投资项目核准的法定期限从20个工作日承诺为4个工作日。并遵循“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请，赋予了群众充分的知情权，使群众能看懂、能了解。

（三）开展招投标领域专项整治

出台了《北碚区工程项目招投标营商环境专项整治工作方案》。各街镇和相关部门按方案要求，对照检查，突出工作重点，围绕各类不合理限制和壁垒问题组织开展专项整治。区公管局会同各行业主管部门对2018年6月1日至今的招标项目的招标公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件等开展事中事后随机抽查。据统计，我区纳入整治范围的招标项目总数189个（其中房建市政领域130个、交通领域47个、水利领域2个和其他领域4个），相关部门对房建市政、交通、水利项目进行了抽查，抽查总数54个（其中房建市政领域33个，交通领域15个、水利领域1个，其他领域5个），随机抽查比例28.57％。随机发现问题的项目6个（其中房建市政领域5个，交通领域1个），均已完成整改并将长期保持。

三、2020年法治建设工作的思路举措

（一）进一步加强学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。组织全委干部深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，密切关注新出台法律法规，切实用以武装头脑、指导实践，大力宣传发展改革工作相关法律法规，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

（二）完善发展改革工作相关法律法规，推进法治建设工作。一是深入贯彻落实《政府投资条例》，研究修订我区政府投资项目管理办法。二是进一步完善招投标相关制度，加强招标文件备案审查力度，加大对围标串标、买标卖标、转包与违法分包等行为的打击力度，严格按照相关法律法规从严从重从快处罚。