2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设的总体部署要求，持续推进财政法治建设。坚持依法行政、依法理财，深入开展法治宣传教育，促进财政事业在良好的法治环境下平稳发展。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。  

一、2023年法治建设工作情况

（一）提高政治站位，强化党对法治工作的领导

以学习明方向。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，着力推动习近平法治思想入脑入心。坚持把习近平法治思想作为年度党组理论学习、中心组学习的重要学习内容，班子成员带头开展研讨，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求。坚持运用法治思维和法治方式推进财政各项工作，确保财政法治建设始终沿着正确方向前进。

以责任强落实。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，领导全局依法行政、依法理财工作。强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，认真执行党组工作规则，杜绝决而不议、决而不行、行而不实，有力调动班子成员积极性，推进决策科学化、民主化、规范化。聘请专业律师提供常年法律顾问服务，切实提高我局重大决策的科学性、准确性。并定期对重大行政决策、行政规范性文件、合同协议等事项开展合法性、合规性审查，助力依法高效履职。

以制度促规范。会同相关部门制定了财务管理、产业扶持、科技创新等方面的管理办法，着力促进依法行政制度体系建设，为高质量发展提供制度支撑。明确各科室普法责任，严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极组织全区预算单位财务人员参加预决算、政府采购等集中培训，并在财政管理工作中加强对《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国会计法》《税法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规的学习宣传力度，切实提高广大干部及群众学法、知法、用法的意识。

（二）规范法治行为，依法推进法治政府建设。

全面落实持证上岗制度。规范财政行政执法人员执法行为，做好执法证件年审及新入职人员执法证件办理工作，确保行政执法人员合法持证上岗。加强对行政执法人员法律法规培训，组织全局干部职工参加干部普法知识考试，参考率、合格率达100%。

深入推进“放管服”改革。为代理记账企业提供低成本、专业化会计服务，促进全区代理记账行业健康有序发展。审批代理记账机构，全程网上提交资料，3个工作日办结，实现零跑腿。

完善行政执法程序。加强对政府采购行政执法的全过程监督，行政执法各方面留痕，对受理的案件要充分听取采购各方的意见，做好执法记录，确保证据充足，保证下达决定书的准确性。对应当做出行政处罚决定的案件，在受理、处理和处罚等环节做好衔接，形成闭环管理，案件结案后及时归档，方便后续查阅。

强化政府采购监督检查。每年在我区政府采购项目相关代理机构中定期抽取30%以上进行监督检查和评价，检查结果在政府采购网进行公示。今年已开展整治损害政府采购营商环境专项检查、政府购买服务专项整治工作，发现问题100余起，已对违反法律法规的情形责令采购单位限期整改。

加强政府采购质疑和投诉管理。督促采购单位重视供应商的诉求，在质疑阶段需向我局进行备案，对投诉的处理严格按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规执行。2021年至今，我区政府采购收到质疑备案30起，收到投诉23起，均能较好的完成投诉处理，未有行政复议的情况。

（三）立足财政职能，加强法治建设工作资金保障

主动对接需求，克服财政收入下降、库款紧张的困难，积极筹措资金，加强全区法治建设资金保障，确保相关政策落地落实。一是严格落实《中华人民共和国预算法》，积极履行部门职能，全力做好“六稳”“六保”工作，强化财政保障，硬化预算约束，千方百计确保全区财政平稳运行。二是优化财政支出结构，重点加强行政执法、惠企政策扶持相关资金保障，持续优化治化营商环境。2023年安排执法经费7000余万元，将公安、司法、环保、城管、交通等部门行政执法经费统一纳入财政预算；2023年兑现各类涉企财政扶持资金 1.6亿元，用于推动企业技术改造、智能制造等产业升级，支持企业进出口、国际市场开拓，支持民族特色产业发展，为企业注入“营养液”，激发经济发展活力。三是积极开展绩效评价工作，以评价结果为突破口，以评促管。通过预算绩效评价及时发现问题、提出针对性建议落实整改，坚决贯彻“花钱必问效、无效必问责”的原则，为政府决策和2024年预算安排提供参考依据，将有限的财力用在刀刃上，不断提高财政资金使用效益。四是强化会计监督。已开展全区预决算公开审查工作，分别对2022年度政府、部门预决算公开情况进行监督检查，对发现的问题及时反馈、督促整改。已开展2023年检查、会计信息质量等专项检查，严肃财经纪律，规范财务管理行为，进一步提升财政资金使用效益。

二、存在的主要问题

2023年以来，我局在全面依法履行财政监督职责、提高财政执法能力等方面取得了积极进展，但与上级部门的要求还有一定差距，主要表现在：一是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还有待提高；二是局内缺少具有法律工作经验和法律知识的专业人才，与目前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配；三是普法学习宣传方式比较单一，创新不足，法治宣传教育的力度还不够。

三、2024年工作思路

2024年，区财政局将继续牢固树立“财为政服务，法为财保障”工作理念，深入推进法治政府建设工作。

强化财政干部法治意识。认真践行习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法、民法典等列为干部职工学习的必修课。强化领导干部决策程序意识，提高科学民主依法决策能力。

创新普法宣传方式。面向行政事业单位、企业、群众加强对财经法规方面的普法宣传，增强宣传的针对性和实效性，丰富宣传手段，扩大普法效果，营造学法守法良好氛围。

全面依法履行财政管理职能。以法治政府建设为统领，不断完善财政法律制度体系，规范财政领域行政执法，紧盯重点领域加强财会监督，推动财政法治建设取得积极成效。

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