一、起草背景

“十四五”时期是北碚面向新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，建设区域性综合交通枢纽的关键期。交通作为基础性、先导性、战略性、服务性行业的地位没有变，在经济社会发展中的“先行官”职责和使命没有变，“适度超前”发展的特征和要求没有变。综合交通发展要着眼长远、把握大势，积极抢抓成渝地区双城经济圈、 “一区两群”、交通强国建设试点等多重战略机遇，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，奋力谱写交通高质量发展新篇章。为科学研判“十四五”经济社会发展新形势、人民对美好生活新期待、科技发展新趋势，准确把握交通运输高质量发展新要求和支撑服务国家重大战略实施新任务，把握好各方式发展节奏和建设重点，进一步加大交通基础设施补短板力度，努力建设人民满意交通，特编制《北碚区综合交通运输“十四五”发展规划》。

二、起草依据及过程

按照《重庆市交通局关于开展全市“十四五”综合交通运输发展规划编制工作的通知》（渝交计〔2019〕152号）要求，各区县综合交通运输“十四五”发展规划编制工作由各区县交通局负责。

（一）起草单位

《北碚区综合交通运输“十四五”发展规划》牵头起草单位为重庆市北碚区交通局，参与起草单位为中铁长江交通设计集团有限公司。

（二）决策启动情况

2020年1月，我局组织召开了《北碚区“十四五”综合交通运输发展规划》启动会，正式启动编制工作。2021年5月20日，我局主持召开《北碚区“十四五”综合交通运输发展规划》征求意见会，邀请区发改委、区经信委、区农业农村委、区商务委等相关部门参会。会后收到区农业农村委、区文化旅游委、温泉谷两山生态文旅产业园管委会等单位的反馈意见，采纳部分修改意见。

（三）公众参与情况

2019年9月和2021年5月，我局两次在网上公开征求社会群众的意见，意见通过电子邮件、传真等方式反馈到我局，反馈的意见主要是关于加强北碚区对外通道的建设方面，我局仔细研究，采纳了部分网友意见。

（四）专家论证情况

2021年5月20日，我局主持召开了《北碚区“十四五”综合交通运输发展规划》项目专家评审会，参会的专家有重庆交通大学陈坚、重庆市公路事务中心姚威、重庆市交通规划研究院傅彦、重庆市交通局余永超，参会人员与专家听取了汇报，审阅了规划报告，经质询、讨论形成了评审意见。我局针对专家提出的相关意见，完善修改了规划报告。

（五）其他情况

在规划编制过程中，注重专项调研研究，先后编制形成《关于抢抓陆海大通道机遇打通对外交通瓶颈的调研报告》《大力加强交通基础设施建设加快建成主城都市区北部综合交通枢纽积极融入成渝地区双城经济圈发展》等调研报告，为“十四五”规划提供基础保障。

三、主要内容

以重庆建设西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽为导向，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，围绕北碚打造生态人文名城、科技创新高地、高新产业基地、民营经济示范地、休闲度假目的地的总体目标，深度融入成渝地区双城经济圈建设，到2035年，把北碚建设成为主城都市区南下东进、西联北拓的区域性综合交通枢纽，有力支撑北碚建成成渝地区双城经济圈有影响力的高质量发展示范区、高品质生活宜居区，有力助推重庆成为“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展的战略性枢纽。

《规划》（征求意见稿）全文共分13章33节。第1章为发展基础，全面总结“十三五”发展成就，剖析交通发展存在的突出差距。第2章为发展形势，明确“十四五”时期是北碚综合交通发展设施网络的完善期、区域融合的加速期、高质量发展的关键期、高品质服务的提质期。第3章为中长期布局规划，明确到2035年，建成南下东进、西联北拓的区域性综合交通枢纽，有力支撑社会主义现代化北碚建设。第4章为发展思路，提出“十四五”综合交通发展的指导思想、基本原则和发展目标。第5~10章为“十四五”交通发展的六大重点任务，即聚焦区域交通提升，构建多向辐射大通道；聚焦内部网络优化，构建互联互通内循环；聚焦枢纽节点整合，推动立体互联一体化；聚焦运输服务增效，助推客货服务优品质；聚焦创新驱动引领，助推交通升级强保障；聚焦行业改革深化，助推治理转型提效能。第11章为环境评价。第12章为“十四五”资金匡算与规划效果。第13章为保障措施。