索 引 号: 12500109MB13406055-2018-00003 信息分类名称: 经济运行/政协提案办理
发布机构: 区民促中心 生成日期: 2018年09月11日
标 题: 关于区政协第十五届二次会议第1号提案的复函
文 号: 主 题 关联 词: 产业

关于区政协第十五届二次会议第1号提案的复函

重庆市北碚区民营经济发展促进中心

关于区政协第十五届二次会议第1号提案的复函

 

中共界别:

    你们提出《关于推进北碚区民营经济又好又快发展的建议》(第1号)收悉。首先感谢你们对北碚民营经济发展的关心

与支持!经与区财政局、区经信委、区科委、区工商分局共同研究办理,现答复如下。

一、强化组织领导,健全保障机制

一是强化领导协调机制。成立区委书记任组长、区长任常务副组长的“民营经济发展工作领导小组”,建立由区委副书记牵头的民营经济专题会议机制和区委常委、统战部部长牵头的非公有制经济联席会议制度,形成强有力的领导机制。二是强化工作推进机制。创新组织机构,强化职能转化,在区经济信息委挂牌设立区民营经济发展局,设立正处级事业单位区民营经济发展促进中心,与区工商联“两只手”推动,服务全区民营经济大发展。三是强化问题解决机制。成立由常务副区长牵头的解决民营企业困难问题协调工作小组,建立解决民营企业问题“直通车”制度,设立企业服务热线,畅通反映渠道、协调解决区内民营企业困难问题。四是强化联系服务机制。建立区领导联系服务重点民营企业制度,区委、区政府领导和区人大、区政协主要领导每人对口联系3户重点民营企业。把推动民营经济发展纳入“五个一批”重点工作、政党协商、人大监督和政协调研等各项工作,区级各部门立足实际、靠前服务,加强与民营企业联系联谊,促进资源整合。五是强化教育培训机制。出台《关于加强民营企业负责人培训的意见》,强化理想信念教育,弘扬企业家精神,着力培育更多具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀民营企业家。

二、明确产业定位,培育民营经济发展新动能

一是编印《重庆市北碚区民营经济发展规划》,明确北碚民营经济发展产业定位。北碚将以工业为主导,融合具有创新特征的综合产业结构,构建产业集群化的经济协同增长模式,形成北碚区民营经济的“1+1+4”重点产业体系,即1个500亿级汽车全产业链集群、1个 200亿级电子信息产业集群、4个100亿产业集群(装备仪器仪表产业、数字经济产业、材料产业、大健康产业)。二是积极培育创新主体,建全产学研协同创新机制,支持各类研发机构和技术服务机构法人化、鼓励科研院所、高等院校科技人员以科技成果、知识产权等无形资产入股方式,参与创办科技型企业。目前北碚与西南大学已共同建设“西南大学(重庆)产业技术研究院”。三是推动中小企业做专做精。引导鼓励民营企业进入“四上”企业,搭建“个转企、小升规、规改股”的成长阶梯,不断提高全区民营中小微企业规模和质量。到2021年,培育30家在产品、技术、市场、管理方面达到国内先进水平,在国内细分市场占有率居前列的“隐形冠军”企业。

三、强化科技创新支持,助推企业转型升级

    一是强化科技型企业支持。 大力培育以科技型企业为支撑、高新技术企业为骨干的创新驱动发展主体,促进科技成果转化,出台北碚区科技创新券管理办法,即科技型企业服务券、科技成果转化服务券。对新纳入“重庆市科技型企业信息管理系统”中统一管理的科技型企业,领取面额为0.6万元创新券,资金用于研发活动或购买科技服务。对在电子信息、机器人及智能设备、新材料、生物医药、新能源汽车、节能环保六大战略新兴产业以及文化旅游产业领域,高校院所参与研究开发服务的项目,根据技术合同交易额给予3-8万元资金支持。二是促进微企健康发展。扩大扶持发展产业范围,进一步放开区级微型企业鼓励发展产业目录,即将出台支持微型企业发展的实施方案,切实减轻微企负担,拓展微企发展空间。三是加强个转企引导帮扶。加大宣传“个转企”优惠政策,对有意愿升级的个体户给予政策指导;放宽“个转企”名称审核条件,允许个体名称在开放为企业名称是,继续使用其原来的字号;完善“个转企”服务机制。开通绿色通道,实行“三优先”,即优先咨询、优先受理、优先登记。

      四、精准提供扶持政策,为企业提供要素保障

一是加大政策宣传与培训。根据市财政局、市物价局新公布的相关行政事业性收费目录清单,对目录清单实行动态调整并及时公布,做好涉企收费政策的公开、解读工作,激发市场活力。定期举办“部门·企业面对面”培训,解读民营经济发展扶持政策。梳理全市和全区扶持民营企业发展优惠政策,通过政府网、APP、非公联盟微信公众号等平台发布宣传,印制民营经济发展优惠政策汇编摘录,向企业精准推送政策。二是整合资源,为实现传统制造业“腾笼换鸟”。按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置、分业施策、标本兼治”的原则,清理处置一批“僵尸企业”和“空壳公司”,帮扶企业转型升级,加快推进民营企业“二次创业”、盘活存量资源“腾笼换鸟”,推进闲置土地、低效工业用地、闲置厂房清理处置,切实解决目前企业用地难,生产场地紧张的矛盾。全区正在收集企业生产产品有市场发展潜力而自身资金不足,需寻求投资或者合作项目;生产经营困难、不景气,自身有厂房,需寻求投资或者合作共同来提档升级开发新项目;不适应北碚业态发展,产能过剩存在被淘汰,需寻求投资或者合作共同来提档升级开发新项目等信息。下一步将结合收集的信息制定全区传统企业转型升级方案,并以重组等方式扩大规模,实现传统产业转型升级。三是提高用工保障力度。完善就业形势监测体系,强化失业风险处置和用工保障。每周组织两场招聘会外,在“招工难”时间节点即元旦、春节前后,集中为企业提供用工保障,缓解企业出现季节性缺工危机。持续开展“碚有引力”高校巡回招聘,及时获取并实时发布区内企业的人才需求信息,在与西南大学、重庆大学、重庆邮电大学、四川大学、电子科技大学、西安交通大学、中山大学等13所市内外高校建立引才合作机制的基础上,每年组织区内企事业单位根据岗位需求情况赴上述高校开展“碚有引力”高校巡回招聘。同时通过在区内企事业单位建立高校毕业生就业见习基地、与西南大学共建就业实习基地,为区内外在校大学生提供实习岗位,鼓励并吸引更多区内外大学生在碚就业。

五、优化审批监管程序,营造良好营商环境

一是结合深化“放管服”改革推进“最多跑一次”,配套制定首问负责制、一次性告知制等制度,并推进4项便民审批机制:快递证照,让企业群众少跑路;扩大“多证合一”事项范围,实现三十八证合一;推行“联审会审”制度, 建立“决策之前提前会商、决策之后信息通报、资料准备同步推进、受理环节首问负责、审批环节联审会审、审批过程全程监督”工作机制;组织开发政务e站、手机APP等,方便企业群众网上申报、网上查询,减少跑路次数。目前已公布第一批“最多跑一次”审批服务事项共415项534小项,对未实现“最多跑一次”事项,逐项研究提出需要解决的配套政策,并对《街镇、村(社区)两级服务中心建设管理规范》进行修订。二是加强窗口人员素质形象引导和教育,规范服务用语和行为。印制《窗口工作人员行为手册》,规范窗口人员发型、容妆、着装、文明用语、忌用语、考勤等。开展审批服务纪律和作风整治工作,从思想认识、工作纪律、服务作风、服务能力、窗口形象5个方面进行自查自纠,全面规范三级服务中心人员的言行举止。三是开通“绿色通道”,推行提前服务、上门服务、预约服务等,针对重点产业项目企业落实专人专项全程跟踪,并加强与相关职能部门的联动,推动重大项目迅速落户。对“守合同重信用”、驰名商标、非公党建示范点企业给予优先推荐服务,开展好动产抵押登记和股权质押登记,帮助企业实现适宜融资。

六、激发和保护企业家精神,发挥商会组织的积极作用

已制定出台《关于加强民营企业负责人培训的意见》,通过专题培训班、专题讲座、现场考察培训等方式,分层次组织开展对民营企业一系列政治、理论、政策、金融、管理知识培训,不断提高其政治、业务和管理等综合素质,造就一批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家,建成一支高素质的民营企业家队伍。率先建立总商会活动中心,定期举办企业家沙龙,促进相互发展。加强与在渝外地商会、外地重庆商会等各类商会组织的沟通联系,积极筹备2018年全国重庆商会会长联席会,整合各类资源优势,引领民营企业开展合作。

此复函已经区民营经济发展促进中心张纯辉主任审签。对以上答复你们有什么意见,请填写在征求意见表上寄给我们,以便进一步改进我们的工作。

 

 

 

                  重庆市北碚区民营经济发展促进中心

                          2018年5月27日

      

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区政协提案委员会,区政府办公室。

重庆市北碚区民营经济发展促进中心                    2018年5月27日印发