索 引 号: 00929765-6-2018-00002 信息分类名称: 文秘工作/公告公示
发布机构: 区委办 生成日期: 2018年10月08日
标 题: 中共重庆市北碚区委办公室关于印发《“碚有引力”产业聚才计划实施办法(试行)》的通知
文 号: 主 题 关联 词: 文秘工作

中共重庆市北碚区委办公室关于印发《“碚有引力”产业聚才计划实施办法(试行)》的通知

中共重庆市北碚区委办公室

关于印发《“碚有引力”产业聚才计划实施办法(试行)》的通知

 北碚委办〔2017〕92号

 

各街道党工委,各镇党委,区委各部委,区级国家机关各部门党组织,各人民团体、管委会党组织,各在碚市属部门党组织:

《“碚有引力”产业聚才计划实施办法》已经区委同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

中共重庆市北碚区委办公室

2017年11月27日

 

 

“碚有引力”产业聚才计划实施办法(试行)

 

第一章  总则

 

第一条  为加快推进创新驱动发展战略和人才强区战略,构建崇尚创新创业的价值导向,激发人才创新创造活力,强化“生态宜居城区、高新产业基地、科教文化高地、休闲度假目的地”建设的人才智力支撑,按照党的十九大建设现代化经济体系和集聚各方面优秀人才的要求,依据中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》,中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》制定本办法。

第二条  本办法遵循“政府引导、市场为主、聚焦产业、需求导向、重在使用”的基本原则,通过对人才引进、人才事业发展和人才载体建设提供政策支持,充分发挥各类人才在推动产业发展、加快转型升级中的积极作用。

第三条  统筹设立人才引进发展专项基金,用于人才创新创业。

 

第二章  范围与基本条件

第四条  本办法适用于在北碚(不含两江直管区)注册、经营、纳税的各类经济实体(不含在碚高校、科研院所)和创办人,以及其引进培育的人才(含外籍人才)。用人单位通过项目合作、技术开发、成果购买等方式柔性引进的人才,适用本办法部分支持措施。

第五条  本办法支持的人才和经济实体应具备下列条件:

(一)人才个体应遵纪守法,具有良好的思想素质、职业道德;各类经济实体应诚信守法经营,没有违法行为和不良记录。

(二)全职人才应与本区经济实体签订3年及以上期限劳动合同,且合同履行地在北碚区,或在本区创办经济实体。

(三)全职人才年龄一般应在60周岁以下(年龄计算以申报当年12月31日为限),有特别突出成就的,可适当放宽年龄限制。

(四)享受本办法第三章支持政策,应符合本办法设置的七类人才评定标准(见附件),享受第四章、第五章支持政策不受此限制。

 

第三章  人才引进支持

 

第六条  人才安居支持

(一)购房补贴。新全职引进的前六类人才,以家庭为单位在本区无购房记录的,购买区内住房(包括商品房和存量房),分别按房屋总价(以上年度同一地段商品房住宅或存量房住宅销售建筑面积均价为计算标准)的50%、40%、30%、20%、10%、5%给予补助,补助额依次不超过50万元、40万元、30万元、10万元、8万元、5万元,分三年发放,每年发放比例为40%、30%、30%。

(二)租房补贴。第七类人才入住青年人才公寓的,按规定给予200元/月/人租房补助,补助期限不超过三年

(三)落户居留。到本区创业就业的第一至七类人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母,可申请登记为本区常住户口。对持R类签证的海外人才,提供预约办证及24小时急事急办绿色通道服务,对邀请、聘雇持R类签证海外人才的单位,提供备案手续上门办理服务。

(四)生活关怀。新全职引进的第一至三类人才,享受“缙云英才”A卡医疗服务、子女教育、休闲疗养等待遇,第四至六类人才享受“缙云英才”B卡医疗服务、子女教育、休闲疗养等待遇,享受了本办法购房补贴的人才,不享受“缙云英才”商品房团购优惠。保障符合条件的第七类人才子女就读区属公办义务教育阶段学校。协助解决第一至六类人才配偶、子女就业,其中第一至三类人才配偶现为党政机关、事业单位在编在岗人员的,在本区安排单位接收。

第七条  在岗履职支持

(一)入职奖励。新全职引进的前六类人才分别奖励50万元、40万元、30万元、10万元、8万元、5万元,分三年发放,每年发放比例为40%、30%、30%。以项目合作、技术开发方式新柔性引进的前六类人才(咨询、顾问除外),给予对应类别全职入职奖励的1/5,发放方式与全职引进一致。

(二)履职奖励。对新全职引进的在本区缴纳个人所得税的前六类人才,给予参照个人所得税(仅指工资、薪金所得个人所得税,不包括利息、股息、红利、成果转让、财产租赁、财政转让、偶然所得等个人所得税)区级财政实得部分5年期全额奖励。

第八条  引才奖励扶助

(一)用人单位引才补助。用人单位每新全职引进1名前六类人才,按人才入职后首年年薪的3%给予引才经费补助,每个用人单位当年累计补助不超过20万元。

(二)引才“伯乐”奖。人才服务机构、个人等中间方,帮助用人单位每新全职引进1名前六类人才,按人才入职首年年薪的1%给予奖励,每个引才中间方当年累计奖励不超过20万元。

 

第四章  人才事业发展支持

 

第九条  项目扶持

(一)项目资助。对新认定的市级及以上创新创业团队,给予5万元配套经费。支持全职博士后出站在本区创新创业,服务年限达三年的,按其所获上级资助经费1:1配套,最高不超过15万元

(二)项目奖励。办法施行后,在本区工作期间作为第一完成人的科技成果获省部级二等奖及以上科学技术奖励的,按所获最高等次奖励1:1配套。科技成果在本区成功转化并在本区缴纳个人所得税的人才,参照其取得的成果出让、股权转让收益或三年期股权分红个人所得税区级财政实得部分的50%给予奖励,因一项成果获得的本项奖励累计不超过50万元,从各项收益缴纳个税之年起算。

(三)创业扶助。设立种子基金,采取公益参股和免息信用贷款方式,支持创业团队和种子期企业发展,重点支持高校、科研院所、科研团队或青年科技人才携带科研成果创办企业。为优质项目提供3年期区政府(含部门、街道)、镇政府自有产权闲置物业免费使用权。持核心技术的团队来本区创办科技型企业,其技术成果评估作价为注册资本的比例可达100%。

第十条  培智融智支持

(一)培智补助。用人单位职工新入选中组部、市委人才办统筹的由相关部门具体实施的国家级和市级人才计划培育项目,分别对入选者奖励1.5万元、1万元,并分别按每人5000元、2000元给予用人单位人才培育补助,每个用人单位每年累计获该项经费不超过2万元;用人单位职工新取得正高级、副高级(高级技师)职称的,分别按每人2000元、1000元给予用人单位人才培育补助;用人单位选送人才参加市级竞赛一类赛及以上职业技能竞赛,按人才获奖金额1:1给予用人单位奖励

(二)融智补助。每年支持各类经济实体邀请非本实体(含与其有总、分、母、子关系的经济实体)的第一至三类人才2人次到碚开展三天以上项目对接、技术攻坚,按国(境)外、市外国(境)内行程,分别给予6000元/人次、3000元/人次差旅补助。对符合条件的人才企业、项目,按评定类别属性,发放“区级科技创新券”,用于研发活动,或购买技术攻坚、科技咨询、设备共享等服务。

 

第五章  平台建设支持

 

第十一条  人才载体建设支持

(一)新成功组建市级院士专家工作站、博士后科研工作站、海智工作站、博士后创新实践基地的,每个补助5万元建设经费。

(二)对企业新增获批建设的国家级重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心给予40万元配套资金;对企业新增获批建设的市级重点实验室、工程(技术)研究中心给予20万元配套资金;对企业新增获批建设的市级企业技术中心给予10万元配套资金;对其他国家级、市级高层次人才工作室,给予不超过上级支持资金配套补助。本款所述各项均含本区企业与高校、科研院所共建的平台。

(三)支持建设创业孵化基地,对新认定为国家级创业孵化基地的,一次性配套奖励20万元,对新认定为市级创业孵化基地的,一次性配套奖励15万元。对在全市创业孵化基地绩效评估中被评定为优秀、良好的孵化平台,分别给予10万元、8万元绩效奖励

第十二条  中介、投资机构发展支持

(一)人力资源服务、科技服务等融智型中介机构、投资机构实现向“人才/技术+资本”的全生态链机构转型的,根据其对本区经济实体成长的贡献度,给予最高20万元一次性奖励,由人才工作领导小组会议一事一议审定奖励金额。

(二)每年对融智型中介机构、投资机构开展业绩评估,优秀的奖励1万元。

 

第六章  评定程序

 

第十三条  评定工作坚持客观公正,具体程序如下:

(一)公告。区委人才办每年印发“聚才计划”申报评定通知,集中开展组织评定。

(二)申报。各申报主体向区人力社保局申报,并提供相关证明材料。申报主体应对所提交资料的真实性、完整性、有效性和合法性负责。

(三)评审。区委人才办组织有关部门和专家对申报对象的条件符合度进行审核,提出人才评定等次和“聚才计划”支持对象建议。

(四)公示。“聚才计划”拟支持对象在适当范围公示5个工作日。

(五)审定。召开区委人才工作领导小组会议审定“聚才计划”支持对象。

(六)发布。由区委人才办公开发布“聚才计划”支持对象,并组织实施政策兑现工作。

急需紧缺的人才,可根据实际情况由区委人才办、区人力社保局商有关部门按上述程序个案办理。

 

第七章  管理机制

 

第十四条  本办法在区委人才工作领导小组领导下,由区委人才办会同相关单位组织实施。统筹协调工作由区委人才办负责,支持对象信息维护工作由区人力社保局负责,政策兑现工作规程由区委人才办会同相关部门另行制定。

第十五条  自区委人才办发布支持对象之日起5年内,支持对象可按发布时的政策项目和标准享受本办法支持。

第十六条  人才达到更高级别评定条件的,可按规定申报相应级别人才的评定;评定通过者,政策支持期限重新计算,并按照不重复得利的原则调整相关优惠项目和标准。

第十七条  对“聚才计划”支持对象实行动态管理,在政策兑现期内,支持对象因评价不合格、严重违法违纪被追究责任,或因退休、离职、工作调整等原因,不能继续履职的,经区委人才办核准,终止享受相关待遇的资格。

第十八条 弄虚作假骗取、套取奖补资金的,按规定追回,将不良行为信息纳入征信系统,5年内不再受理其各类奖补金申请;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

 

第八章  附则

 

第十九条  本办法所指人才的年薪,以其在北碚缴纳工资薪金部分个人所得税为基数核准。

第二十条  同一经济实体、项目、人才符合各级各类政策中同类个税扶持条件的,从高从优选择一种享受。

第二十一条  在区内各经济实体间流动的人才不享受第三章支持政策(在碚高校、科研院所人才流入区内企业的除外);符合企业副总或相当职务高管、技术专家(含设计师)标准的人才,每个经济实体限申报5名。

第二十二条  对申报享受第三章政策待遇的新创办经济实体的人才,设置2年政策兑现考察期,从确认为支持对象之日算起,考察期内所创办实体的主营业务收入年增长率不低于30%

第二十三条  “聚才计划”人才评定标准,原则上每两年修订一次,经区委人才工作领导小组审定后发布实施。

第二十四条  本办法自发文之日起施行。

第二十五条  本办法由区委人才办负责解释。

附件:“碚有引力”产业聚才计划人才评定标准


附件

“碚有引力”产业聚才计划人才评定标准

 

一、重点领域

(一)电子信息、汽车、新材料、生物医药、智能仪器仪表、智能装备制造、物联网、环保等高新技术产业。

(二)检验检测、研发、设计和科技成果转化服务、信息服务、商务服务、金融服务、财务管理服务、人资管理与培训服务等生产性服务业。

(三)乡村休闲、都市休闲、康养旅游、商务旅游、研学旅游、文化创意等文旅产业。

二、重点对象

第一类人才

1.国家最高科学技术奖及以上奖励获得者;

2.中国科学院院士、中国工程院院士,或同等水平外国院士;

3.国家“万人计划”杰出人才人选;

4.国际行业最高奖项获得者;

5.近10年内担任过世界500强企业总部董事会成员、首席技术专家;

6.相当于前述层次的人才。

第二类人才:

1.国家“千人计划”人选;

2.国家重点研发计划项目主持人;

3.近5年世界500强企业总部一级部门主要负责人,一级分支机构主要负责人、首席技术专家(含设计师);

4.近5年国家科学技术奖励一等奖、中国青年科学家奖、中国专利金奖(须为专利发明人及设计人)获得者;

5.相当于前述层次的人才。

第三类人才:

1.“万人计划”杰出人才之外人选;

2.国家有突出贡献中青年专家;

3.系列“百千万人才工程”国家级人选;

4.“长江学者计划”特聘教授;

5.国家级重点学科、重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心、国地联合创新平台学术技术总负责人;

6.中科院“百人计划”人选;

7.国家杰出青年科学基金获得者;

8.“中华技能大奖”获得者;

9.近5年国家科学技术奖励二等奖前三名获得者;

10.近5年在世界500强企业一级部门、一级分支机构担任过副总或相当职务的高管、技术专家(含设计师),或在二级部门、二级分支机构担任过主要负责人或首席技术专家(含设计师);

11.近5年在拥有国际发明专利或掌握核心技术、运作独创性领先性商业模式,且年纳税额2.5亿元人民币以上企业担任主要负责人或首席技术专家(含设计师);

12.近5年在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任过2年以上主要负责人;

13.获特许金融分析师或金融风险管理师资格证,且在国家金融监管部门批准的经营性总部金融企业担任公司副职以上高管、首席专家2年以上者;

14.获国际知名类别精算师资格证且担任过国家金融监管部门批准的总部金融企业总精算师或精算责任人;

15.相当于前述层次的人才。

第四类人才:

1.国家级标准化组织带头人;

2.享受国务院特殊津贴专家;

3.“青年长江学者”;

4.国家优秀青年科学基金获得者;

5.近5年省部级科学技术奖一等奖及以上获得者;

6.省级组织人事部门或部级行业主管部门实施的人才计划、人才项目入选者(访问学者类除外);

7.省部级有突出贡献中青年专家;

8.全国技术能手、国家级技能大师工作室负责人、世界技能大赛三等奖以上获得者;

9.近5年在世界500强企业二级部门、二级分支机构担任副总或相当职务的高管、技术专家(含设计师),或在中国500强企业总部担任过董事会成员、首席技术专家(含设计师);

10.近5年在拥有国际发明专利、掌握核心技术、形成独创性领先性商业模式,且年纳税额1.5亿人民币以上的企业担任主要负责人或首席技术专家(含设计师);

11.近5年在获得中国驰名商标,国家级创新型企业、企业技术中心、技术创新示范企业等荣誉称号的企业担任主要负责人或首席技术专家(含设计师);

12.获特许金融分析师或金融风险管理师资格证,且在国家金融监管部门批准的经营性总部金融企业担任金融业务部门主要负责人或一级分支机构副职以上高管、首席专家3年以上者;

13.获国际知名类别精算师资格证且有5年以上精算工作经验者;

14.近5年在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任过2年以上高层职务;

15.新型高端独立法人研发机构创办者或合伙人;

16.相当于前述层次的人才。

第五类人才:

1.在海内外著名高校获博士学位,并在海内外著名高校、科研机构或世界500强企业二级及以上分支机构工作两年以上者;

2.近5年担任过中国500强企业总部副总或相当职务的高管、技术专家(含设计师),或一级分支机构主要负责人、首席技术专家(含设计师);

3.近5年在拥有国际发明专利、掌握核心技术、形成独创性领先性商业模式,且年纳税额5000万人民币以上的企业担任主要负责人或首席技术专家(含设计师);

4.近5年在国际成熟自由港、自贸试验区或国际知名开发区管理机构担任过2年以上中层职务;

5.省级学术(学科)技术带头人和重点专科、重点实验室、重点学科、重点科技项目负责人;

6.近5年省部级科学技术奖励二等奖获得者;

7.重庆市杰出人才贡献奖获奖者;

8.巴渝工匠,省级首席技能大师工作室负责人,

9.相当于前述层次的人才。

第六类人才:

1.近5年担任过中国500强企业一级分支机构副总或相当职务的高管、技术专家(含设计师);

2.近5年在年纳税额5000万人民币以上的有效期内国家高新技术企业担任过主要负责人或首席技术专家(含设计师);

3.近5年在拥有国际发明专利、掌握核心技术、形成独创性领先性商业模式的企业,担任过主要负责人或首席技术专家(含设计师);

4.获中国创新创业大赛二等奖以上,且参赛项目实现产业化的获奖团队核心成员;

5.在碚企业认定30万元及以上年薪,且年薪排所在企业中层前2名的人才;

6.在国家金融监管部门批准的经营性总部金融企业担任中层及以上职务,且从事专业工作5年以上者;

7.出站博士后;

8.在海内外著名高校取得博士学历学位;

9.中国技能大赛一类竞赛前15名、二类竞赛前5名,人力资源与社会保障部组织的其它技能竞赛二等奖及以上获得者,省级技能大师工作室负责人

10.相当于前述层次的人才。

第七类人才:

1.普通高校、高职院校毕业生;

2.中级职称及以上专业技术人才;

3.高级工及以上技能人才;

4.各类经济实体需要的其他基层、中层紧缺型人才。