索 引 号: 009298050-2019-00121 信息分类名称: 卫生/其他公文
发布机构: 区政府办公室 生成日期: 2019年08月05日
标 题: 重庆市北碚区人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知
文 号: 北碚府发〔2019〕52号 主 题 关联 词: 卫生

重庆市北碚区人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知

北碚府发〔2019〕52号

重庆市北碚区人民政府

关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知

各街道办事处、镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

为贯彻落实全国爱卫会《关于印发全国城乡环境卫生整治行动方案(2015-2020年)的通知》(全爱卫发〔2015〕1号)和《重庆市人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》(渝府发〔2015〕38号)精神,深入持久地开展爱国卫生运动,不断提高人民群众的健康意识和健康水平,现就进一步加强我区新时期爱国卫生工作通知如下。

一、充分认识进一步加强新时期爱国卫生工作的重要意义

爱国卫生运动是党和政府把群众路线运用于卫生健康工作的伟大创举和成功实践,是中国特色社会主义事业的重要组成部分。长期以来,全区以巩固发展国家卫生区创建成果为基础,积极开展爱国卫生运动,在城乡环境卫生整治、改水改厕、健康教育、病媒生物防制等方面取得了明显成效。

当前,全区政治、经济、社会等事业持续健康发展,新型城镇化进程不断加快,人民群众对健康生活的需求越来越高。在新的历史时期,进一步加强爱国卫生运动,提高人民群众的健康意识和健康水平,形成健康生活方式,不断改变城乡卫生面貌,防控各种传染病的发生与流行,是推进生态文明建设,提高城乡居民生活质量和健康水平的必然要求。各街镇、各部门要以高度负责的态度,进一步提高爱国卫生工作重要性的认识,增强责任感与使命感,切实抓好新时期的爱国卫生工作。

二、指导思想和目标任务

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,全面落实总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态重要指示要求,坚持预防为主,牢固树立社会大卫生大健康观念,按照“政府组织、地方负责、部门协作、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针,紧密结合医药卫生体制改革、生态文明建设、国家健康城市建设,为人民群众创造良好的生产生活环境,为全面建成小康社会作出贡献。

(二)总体目标。

通过广泛开展爱国卫生运动,巩固卫生创建成果,在国家卫生区基础上,创建国家健康城市;城乡环境卫生条件进一步改善,影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升,健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境明显改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,城乡居民健康水平明显提高。

三、工作重点

(一)深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案(2015―2020年)》部署,深入开展新一轮城乡环境卫生整洁行动。重点整治城市环境卫生薄弱地带、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建等工作,不断完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制。加强城区“门前四包”(责任单位负责对其责任区范围内实行包环境卫生、包城市市容、包公共秩序、包举报监督)管理,将环境卫生与生态文明联创联建,保护市容市貌整洁美观。加强车站、医院、商场、学校等重点场所的卫生管理,以及人员密集地区公共厕所的建设和维护。加大河流和水域环境卫生整治力度,确保整洁、无杂物。大力开展“清洁家园”行动,全面清理“五边”(村边、路边、水边、山边、田边地头)垃圾。监督规范活禽经营市场秩序,适度推行“禽类定点屠宰、白条禽上市”制度。加强农业面源污染防治,防治畜禽养殖污染,推进畜禽粪污综合治理利用,加强病死畜禽无害化收集处理。规范农药包装物、农膜等废弃物处置。推进城区垃圾分类收集处理和资源回收利用,逐步实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。完善农村垃圾收集清运体系建设,街镇要配置专门环卫人员与车辆,定期收运各居民点的垃圾,逐步建立乡村保洁制度,全面推广“户集、村收、街镇运、区域处理”模式。加强行政村道路建设,每年建设村社道路100公里。

到2020年,力争建制镇生活垃圾无害化处理率达95%,对生活垃圾进行处理的行政村比率提高到100%;建制镇生活污水处理率达80%,农村生活污水处理受益农户覆盖面达70%以上;完成50个行政村环境综合整治。

(二)切实保障饮用水安全。抓好城镇输配水设施改造、饮用水水源地规范化建设、水源保护区污染综合整治和供水水质检测能力建设等工作。加快农村饮水安全工程建设,重点推进干旱缺水地区及学校、幼儿园的饮用水工程,继续推进规模化集中供水和城镇供水管网往农村延伸,提高农村集中式供水受益人口比例,到2020年,农村集中式供水人口比例提高到95%。强化已建工程的运营管理,落实工程责任人制度。加强饮用水卫生监测能力建设,建立完善饮用水水源污染监管体系,提高应急处置能力。到2020年,实现街镇农村生活饮用水水质卫生监测全覆盖,具备《生活饮用水卫生标准》(GB5749―2006)规定的水质常规指标检测能力。

(三)加快推进农村改厕工作。结合新农村建设、美丽乡村建设、村庄连片整治等工作,整合农村人居环境项目资源,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励建设四格式生态厕所和沼气池,加强对粪便的无害化处理和资源化利用。农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造等项目,有条件的要配套建设无害化卫生厕所。加大健康教育力度,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。加大财政投入,优先启动公共场所、旅游景点、农(渔)家乐、交通要道和流动人口集聚地等无害化卫生公厕建设。涉及旅游线路上的城镇公厕及乡村旅游点的旅游厕所参照国家标准《旅游厕所质量等级的划分与评定》中的A级旅游厕所标准进行新建或改建。到2020年,农村卫生厕所普及率达95%,中小学校、镇卫生院(社区卫生服务中心)、村(社区)综合服务中心、集贸市场等公共场所无害化卫生公厕覆盖率100%。

(四)加强病媒生物防控工作。认真落实《重庆市预防和控制四害管理规定(修订)》的相关责任,坚持定期开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊蝇、蟑螂等专项防控活动,将城乡病媒生物密度控制在国家规定标准以内。完善病媒生物防制设施,加强监测网络体系建设,定期开展监测调查,建立预测预警机制。发动群众积极参与病媒生物防制工作,实施以环境治理为主的综合预防控制策略,整治病媒生物孳生地,防治登革热、流行性出血热等病媒生物传染病的发生流行。把病媒生物预防控制工作向农村延伸,帮助指导农户开展预防控制“四害”工作。规范用药管理和用药技术,提高预防控制效果,减少环境污染。鼓励“购买服务”方式引进病媒生物防控服务机构,提升预防控制效果。

(五)加强健康教育和健康促进。继续实施《全民健康素养促进行动规划(2014—2020年)》,广泛普及健康知识,加强健康信息发布,引导群众形成健康生活方式。深入开展“讲文明、树新风、除陋习”活动,结合开展健康知识竞赛、开设健康教育课程、健康教育“五进”(进机关、进单位、进社区、进村社、进家庭)等活动,充分利用媒体媒介传播健康知识。持续开展健康学校达标创建活动。城乡居民健康知识知晓率保持在85%以上,健康行为形成率保持在75%以上。

(六)广泛开展全民健身活动。全面落实《全民健身条例》和《重庆市全民健身实施计划(2016―2020年)》,广泛开展群众性体育活动。全区机关、企事业单位和社会团体积极推广工间操等建设活动。发挥各行业和体育协会的作用,组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动。鼓励社区群众参加体育活动,倡导群众终生锻炼,提供公益性的专业指导,提高体育锻炼质量和水平。加强青少年体育工作,强化体育课和课外锻炼,确保学生在校期间每天至少参加1小时锻炼。加大公共场所体育活动设施的建设,改善群众运动健身条件,重点推进健身步道、体育主题公园、学校体育设施、全民健身活动中心等建设,鼓励机关、企事业单位的体育设施向社会开放。到2020年,全区经常参加体育锻炼的人口比例达45%,学生体质健康标准测试合格率达90%以上;人均体育场地面积达1.7平方米以上。

(七)严格落实控烟禁烟工作。全面贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求,全区各级领导干部要主动发挥控烟示范带头作用,遵守公共场所禁烟规定。严格遵守不向未成年人售烟的有关法律规定,加大对青少年的吸烟干预力度,减少新增吸烟人数。加强控烟宣传教育,提高群众对烟草危害的正确认识,自觉养成不在公共场所吸烟的行为方式,形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的良好氛围。积极开展无烟机关、无烟食堂、无烟医院、无烟学校、无烟商场等无烟单位创建活动,大力建设无烟环境。开展戒烟咨询热线和戒烟门诊服务,提高戒烟干预能力。

(八)深入推进卫生创建和管理工作。将卫生镇、村创建活动作为提高城乡卫生治理水平的有效途径,科学确立创建目标,加快卫生基础设施建设,健全卫生管理长效机制,促进城乡人居环境质量整体提升。加强对卫生创建的指导和监督管理,改进评价标准和办法,建立完善退出机制。巩固国家卫生区创建成果,健全完善“部门齐抓共管、社会共同参与”的工作体系和工作机制。到2020年,创建国家卫生乡镇1个,新增市级卫生乡镇2个,每年创建市级优秀卫生单位、市级卫生单位分别不少于1个。

(九)积极探索健康城市建设工作。加快发展方式转变,促进人与自然和谐发展,以营造健康环境、构建健康社会、培养健康人群为重点,研究制定健康城市发展规划、建设标准和评价体系以及建设实施办法,提升创建工作水平。推进健康社区、健康机关、健康企业、健康学校、健康医院等健康场所建设。依托城乡社区市民学校,开展健康教育培训,培植城市健康“细胞”,筑牢健康城市基础。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各街镇、各部门和单位要将爱国卫生工作纳入重要议事日程,研究制定爱国卫生工作规划和年度工作计划。每年至少召开1次爱国卫生运动委员会全体会议和工作会议,同时建立爱国卫生工作和专题会议联席会议制度。健全区、街镇、村(社区)三级爱国卫生组织,强化爱国卫生运动委员会办事机构能力建设。进一步完善爱国卫生工作网络,各单位要有专兼职工作人员,确保事情有人干,责任有人负。

(二)明确部门职责。依法实行爱国卫生工作委员部门分工负责制,加强协作配合,建立定期通报、联议联动等工作制度,形成推动工作的整体合力。区住房城乡建委负责城市基础设施建设实施和公共服务设施建设;区农业农村委负责指导村镇人居环境改善工作和农村基础设施建设;区城管局负责指导城区和农村环境卫生及环卫设施的规划、建设和管理,指导城乡市容环境治理;区卫生健康委负责公共卫生、疾病控制工作;区财政局对开展爱国卫生工作给予必要的经费保障。爱国卫生运动委员会其他委员部门要按照《重庆市爱国卫生条例》规定,认真履行职责,推进爱国卫生工作健康发展。

(三)强化督查考核。区爱国卫生运动委员会办公室要会同有关部门加强督促检查,掌握工作进展,定期交流信息,督促各项工作落到实处。畅通督促检查渠道,切实整改有关问题,提升社会满意度。对工作突出,成效明显的单位,要给予表扬;对工作不力,群众反映强烈的单位,要限期整改,并通报批评。切实加强爱国卫生考核工作,并将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。

本文件自印发之日起施行,原《重庆市北碚区人民政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的通知》(北碚府发〔2016〕34号)同时废止。

重庆市北碚区人民政府

2019年8月2日


抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委监委机关,区法院,区检察院,区武装部。


重庆市北碚区人民政府办公室     2019年82日印