索 引 号: 009298157-2019-00022 信息分类名称: 社会救助/采购与招标
发布机构: 区民政局 生成日期: 2019年07月15日
标 题: 北碚区困难群众帮扶救助一体化信息系统升级开发项目竞争性谈判文件
文 号: 主 题 关联 词: 社会帮扶

北碚区困难群众帮扶救助一体化信息系统升级开发项目竞争性谈判文件

竞争性谈判文件

重庆市北碚区民政局(采购单位名称)拟对北碚区困难群众帮扶救助一体化信息系统升级开发(项目名称)进行竞争性谈判,欢迎具有要求资格的合格供应商参与。

一、项目编号:

二、项目内容:

序号

项目名称

采购限价(万元)

服务内容

1

北碚区困难群众帮扶救助一体化信息系统升级开发

6.5

本项目对北碚区困难群众帮扶救助一体化信息系统在原系统基础上进行升级开发。增设系统救助登记板块,登记、街镇办理、受理、审核、公示、部门审批为一体的一站式救助服务等17项开发内容(详情见附件2)。

三、对供应商的要求:

合格的供应商应具备承担本项目的能力,必须具体符合下列条件:

(一)基本条件

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必需的专业技术能力;

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。

四、采购文件发售时间和报名方式:

(一)发售时间:2019 7 15 日至 7  18   18 时00分前。

(二)报名方式:供应商在项目发售时间内直接联系采购人报名。

五、采购人联系方式:

联系人:姚学介 

联系电话:68282701  手机:15215085950

六、有关说明

(一)收取竞标文件开始和截止时间:

开始时间:  2019    7    19    9   30  分;

截止时间:  2019     7   19    10   00  分 

地址:北碚区将军路98号(重庆市北碚区民政局2楼会议室)

(二)谈判开始时间:

时间:  2019    7    19   10   00  

地址:北碚区将军路98号(重庆市北碚区民政局2楼会议室)

七、竞标文件

(一)竞标文件由以下部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。供应商应按照 “竞标文件格式”规定的格式编写。它包括:

(1)唱标报告

(2)供应商资质证明

(3)供应商法定代表人授权委托书

(4)供应商法定代表人和授权代理人身份证明

(5)商务情况和售后服务内容

(6)产品的技术参数、性能详细介绍(需提供厂家彩页予以证明,若所投产品涉及耗材的必须提供耗材的使用寿命和价格)

(二)报价要求

1、应严格按照《竞标文件格式》的“竞标一览表”认真填写。

2、本项目报价为交钥匙价,含项目相关人员工资社保和福利、设备购置费、交通费、伙食费、机构管理、其他费用以及一切税费。 

3、若竞标文件出现计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:

(1)竞标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;

(2)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

八、谈判有效期

谈判有效期为谈判开始时间起60天。

九、付款方式

(一)本项目费用包含8个镇、9个街道、19个部门实施费、培训费。甲方以现金、支票或转账形式向乙方支付合同相应款项;

(二)合同签订时,甲方向乙方支付人合同金额的1/2; 软件升级完成试用三个月,达到甲方要求,2个镇、2个街道、19个部门培训投入使用后甲方再向乙方支付合同金额的1/3;其余6个镇、7个街道培训投入使用后甲方再向乙方支付合同余款。

十、后期维护费及支付方式

(一)8个镇、9个街道、19个部门同时使用的后期维护费每年的预算上限为人民币:¥18000元/年。2个镇、2个街道、19个部门先行试用,第一年后期维护费按正常使用年度维护费折半支付。

(二)本次一体化信息系统升级费用,不包括后期维护费,但后期维护费报价关联谈判评分。一体化信息系统升级达到甲方使用要求后,甲方跟据乙方提供的发票支付服务费。

 十一、竞标文件的签署和密封

(一)份数

竞标文件一式三份,正本一份,副本两份。副本可为正本的复印件,必须与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。

(二)签署

谈判文件中规定格式的文件应当按要求签名和加盖供应商公章。若供应商对竞标文件的错处作必要修改,则应在修改处加盖供应商公章或由法人或法人授权代表签字确认。

(三)密封

竞标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须用白封条加以覆盖密封并加盖供应商公章或法人授权代表签字。

(四)超过递交竞标文件截止时间、不按本谈判文件规定密封的,恕不接受参与谈判。

十二、谈判程序和注意事项

(一)谈判程序

1、谈判在“谈判邀请函”规定的时间和地点公开进行。

2、各供应商必须派不超过2名人员参加竞争性谈判,至少1人应为法人代表或具有法人授权委托书的授权代表。

3、谈判开始时,需选举供应商代表查验投标文件密封情况,确认无误后,谈判小组审核法定代表人授权委托书和授权代表身份证原件,并对审查符合的竞标文件进行当众唱价。

4、唱价完毕,以签到或抽签的先后顺序确定谈判顺序,由采购方组织谈判小组集中与单一供应商分别进行一轮正式谈判。

6、初始谈判后,如谈判文件有实质性变动的,谈判小组须以书面形式通知所有参加谈判的供应商。所有供应商根据竞争性谈判文件或其补充文件在规定的时间里提出有关书面建议及做出相关的书面承诺。

7、谈判结束后,谈判小组应当要求参加谈判的供应商在规定的时间内进行最终承诺(包括报价和服务承诺等)。最终承诺必须以书面形式确认,并由法人或授权代表签字,最终承诺原则是报价不得高于《竞标文件》,未按此原则报价的最终承诺无效。

8、在规定时间内,供应商同时递交最终承诺函,由主持人现场向谈判小组成员公布各供应商最终承诺函内容,谈判小组成员对竞标文件及最终承诺进行综合评定。

(二)谈判注意事项

1、物有所值的原则。通过谈判,激发各投标单位展开竞争,进一步优化实施方案,最符合用户预期。

2、以谈判材料的要求为基础,对有利于用户的改进的实施方案,在不提高报价的前提下可以接受。

3、在谈判时注意考虑:执行合同的能力;售后服务;交货时间;财务状况(完税情况);企业信誉。

4、在谈判过程中,竞标单位不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触,否则取消参与谈判的资格。

十三、评审和成交原则

(一)评审对象和依据:

评审对象为有效竞标文件和最终承诺;评审的依据为谈判文件(含有效的补充文件)。谈判小组判断竞标文件对谈判文件的响应仅基于竞标文件和最终承诺本身而不靠外部证据。

(二)评审原则:

1、对所有供应商的评审,都采用相同的程序和标准。

2、评审严格按照谈判文件的要求和条件进行。

3、评审程序:谈判小组依据谈判文件的要求,对资格审查合格的竞标文件进行仔细审阅和评定。

4、谈判小组按照谈判文件要求,对合格竞标文件的技术标、经济标、商务标以及最终承诺等内容进行认真审查、比较。

5、评审标准:谈判小组在完全满足谈判文件要求的基础上,结合最终报价、企业实力、售后服务、最终承诺等进行评比,原则上按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。

                  评审标准表

序号

评分因素

及权重

分值

评分标准

说明

1

竞标报价

(30%)

30

有效的竞标报价中的最低价为评审基准价,按照下列公式计算每个竞标人的竞标价格得分。

竞标报价得分=(评审基准价/竞标报价)×价格权重×100。

 

2

技术部分

(45%)

 

1、能充分理解本项目的建设背景、目标。优得15分,良得10分,一般得5分,无得0分;

2、根据本项目要求,提供“协同办理工作流程”的详细设计方案。优得15分,良得10分,一般得5分,无得0分;

3.完成软件升级时间,在15日内得15分,在20日内得10分,在25日内得5分,超过25日不得分。

 

提供相应的方案

3

商务部分

(25%)

经验和

业绩

10

从事过相关民政平台建设工作,提供合同证明文件,有一个得5分,最高10分;

 

 

维护费用

5

后期维护不超过预算上限,报价最低者得5分,报价每高一名减1分。后期维护费超过预算上限不得分。

售后服务

5

提供良好的技术支持与售后服务方案。优得5分,良得3分,一般得2分,无得0分。

实施方案

5

提供合理的项目实施方案。优得5分,良得3分,一般得2分,无得0分。

 

说明:评标委员会认为,排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响服务质量和不能诚信履约的,将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,评标委员会可以取消该中标候选人资格,按顺序由排在后一位的中标候选人递补,以此类推。

 

(三)有下列情况之一者为谈判无效:

1、竞标文件逾期送达或供应商法定代表人或法人授权代表未按时参加谈判的;

2、竞标文件未按规定密封;

3、竞标文件未按照谈判文件要求由法定代表人或授权代表签字,或未按谈判文件要求的格式加盖公章的;

4、供应商超出经营范围参与谈判的;

5、供应商未按谈判文件规定提交足额谈判保证金的;

6、竞标文件出现多个方案或报价的;

7、竞标报价严重偏离市场价格(如报价明显高于或低于市场价格等);

8、供应商不具备谈判文件规定的资格要求的;

9、未提供符合要求的法定代表人授权委托书的;

10、未按《竞争性谈判文件》要求提供必要有效证明文件或提供了虚假文件的;

11、竞标文件未按照招标文件第四部分竞标文件格式中所规定签字、盖章的,内容不全或字迹模糊,辨认不清而影响评审的;

12、竞标文件附有采购人不能接受的条件的。

(四)如有下列情况之一作为采购失败处理,应重新组织采购:

1、投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的;

3、因重大变故,采购任务取消的。

附件:1、部分竞标文件格式

2、项目具体要求

 

附件1:部分竞标文件格式

 

一、竞标一览表

采购项目名称:

供应商全称

 

序号

项目名称

完成系统软件升级时间

竞标报价(小写)

单位(元)

2个镇、2个街道、19个部门培训投入使用后第一年后期维护费(小写)单位(元)

8个镇、9个街道、19个部门同时使用的后期维护费(小写)单位(元)

 

 

 

 

 

 

竞标报价(大写):                            元整

付款方式:

实质性优惠承诺:

备注:

 

供应商:                                  法人授权代表:

 

 (供应商公章)                               (签字或盖章)

                                          年     月     日

说明:

1、竞标一览表按格式填列;

2、竞标报价=形成中期评估报告付款金额+形成末期评估报告付款金额

3、竞标一览表当众宣读,务必填写清楚,准确无误。

 

二、法定代表人授权委托书(格式)

   

项目名称:_______________

日    期:_______________

致:                       

_____________________(投标人名称)是中华人民共和国合法企业,法定地址______________________________。

_________(投标人法定代表人姓名及身份证代码)特授权_________(被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理对上述项目的投标、谈判、签约等具体工作,并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签名负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤消而失效。

  授权有效期限为              

被授权人签名:                  投标人法定代表人签名:

     职  务:                             职  务:

投标人公章:

 

 

 

 

 

 

三、法定代表人和授权代理人身份证明

           (身份证、工作证等有效证件复印件)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:项目具体要求


‎一、 升级开发内容、范围及功能标准

1、增设系统救助登记板块,登记、街镇办理、受理、审核、公示、部门审批为一体的一站式救助服务。

   2、所有救助申请登记板块;延伸到村(居)登记形成三级联动,即村居、街镇、部门为一体的工作机制。

   3、每个办理环节,均在系统上体现形成日志可查询,办理人员、办理时间和办理结果。

   4、每办结一个环节,系统均会自动向救助对象发送一条短信告知办理进度。

   5、通过列表可实时查看到每一救助事项办理的环节。

   6、系统实时统计并更新每天登记、受理及办结数量,根据实时数据生成进度列表。

   7、增设多种查询条件模式,可按救助项目、救助状态、信息来源、时间范围等进行查询管理。

8、救助登记后,系统可根据申请对象情况自动识别相对应救助,并生成救助申请表格,工作人员可下载打印提供给申请对象。村(居)登记以申请对象提交申请资料齐全后并录入系统(资料图片、人工勾选提交资料内容)为登记完成。登记完成后系统会生成街镇受理预警提醒。

9、救助申请作出受理决定后,系统根据资料收集登记情况自动生成受理通知书或者补正告知书;系统同时会对每个环节办理时限进行预警提醒。

10、异地登记:求助对象(以申请救助对象本人户籍判断是否异地)不属于街(镇)辖区范围内人员时,可以选择在其它村(居)、街(镇)窗口进行救助信息登记,系统将自动将求助对象信息转到其户籍相对应街(镇)办理界面。系统追溯功能,街(镇)可查看求助对象首次登记的具体地址。

11、每个街镇可实时统计本街镇的登记数量、办理数量、受理通过数量等。

12、保留街(镇)、部门转办功能。

13、以身份证识别器识别求助者身份信息登记,系统自动识别已救助情况,生成已救助情况表,第一次登记的未救助过系统生成备案记录。第二代身份证识别器,由甲方提供。

   14、登记数据分析,实时生成出可视化的救助大数据驾驶仓。包括:街(镇)、部门受理事项实时数据、救助类别分析占比、救助对象街镇登记情况、热点救助情况分析排名等。

备注:所有救助数据均可对接市局平台数据,减少工作人员同一救助数据重复录入。

15、增设困难对象家庭信息管理。困难对象家庭信息管理主要是便于工作人员在求助者提出申请时,对其家庭成员情况的及时了解,包括家庭成员的收入情况、就业情况、健康状况等。每个街(镇)只有管理本辖区范围内的困难群众家庭的权限。

16、增设社会力量帮扶救助信息发布板块。对政府各部门救助完成后,仍有困难的对象情况的发布。本功能可链接其他社工组织、企业等。

17、部门间救助人员类别共享

   共享全区困难救助对象人员类别信息,以备部门间实现数据查询共享。部门在需要核实救助对象身份时,直接通过该版块查询其结果。每个人员类别按其原系统生成的花名册,导入本系统。系统对数据进行分析,生成可视化圆饼图、柱状图。

二、其他要求

1.现有系统数据方便迁移到新系统。

2.试运行过程中发现不便于用户使用的要根据甲方要求更改直至满意为止。