我局始终坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央法治建设“一规划两纲要”、重庆市及我区实施方案，不断推动我局干部增强法治观念、树立法治思维，提升依法执政行政能力，为统筹推进水利各项工作提供有力法治保障。现将我局2024年度法治建设情况报告如下。

一、工作成效

（一）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

一是持续学习宣传贯彻习近平法治思想。全面落实领导班子和领导干部学法用法制度，带头尊法学法守法用法。近年来，机关干部参加法治理论考试通过率均100%。截至目前，2024年共组织节约用水条例答题活动1次，党组中心组集中学习相关法律法规7次。

二是压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责。局党组高度重视法治政府建设工作，我局主要负责人组织召开了强化行政执法能力建设专题培训会，切实加强对法治政府建设工作的领导。

（二）优化政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是进一步深入推进“放管服”改革。按照相关要求，持续推进“互联网+政务服务”，不断精简审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。严格落实《北碚区部门领导到政务服务中心“坐诊问效”工作制度》，为企业和群众提供便捷服务。

二是持续优化法治化营商环境。为推动营商环境持续优化，我局严格执行《公平竞争审查工作制度》、《公平竞争审查制度实施方案（试行）》等相关规定，围绕公平竞争审查投诉举报受理回应机制，要求相关部门对制度落实情况进行自查上报。

三是强化政务诚信建设。依托“信用中国（重庆北碚）”对我局行政许可、行政处罚事项进行公示，同时按相关文件要求组织开展信用修复和信用等级评价工作。

（三）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

一是加强行政规范性文件制定和备案管理。严格执行规范性文件的合法性审核流程，现行有效规范性文件均按要求进行集中入库和网上报备，并进行了3次全面清理，确保现行规范性文件合法有效。

二是严格落实重大行政决策程序。严格按照《北碚区水利局重大行政决策程序制度（试行）》落实公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定等决策机制。

三是注重发挥法律顾问作用。截至目前，法律顾问今年审查修改合同协议类共53份，参与会议谈判1次，提供法律咨询8次，涉法涉访1次，提供其他法律服务3次，切实防范了法律风险。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

一是加大联合执法力度。联合有关部门，共同开展了建筑垃圾专项执法行动、“双随机、一公开”联合检查行动，重点打击建筑垃圾非法倾倒、堆放、运输过程中的违法行为，以及供水水质是否达到生活饮用水卫生标准等。

二是落实行政执法“三项制度”。通过开展案卷评查自查和接受区司法局评查、一般程序处罚案件法制审核、处罚决定书政府网站公示等方式，督促落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

三是推进柔性执法和服务型执法方式。严格按照《重庆市水行政处罚第一批免予处罚清单（试行）》，对于首次违法、情节轻微的案件免予处罚，实现违法违规行为源头治理。

（五）提高突发事件应对能力，依法预防处置重大突发事件

一是提高突发事件依法处置能力。在汛期前完成制定本年度北碚区水旱灾害防御手册，加强值班值守，根据降雨情况分片派出专家组、启用汛期二线值班工作组和加密中小河流水文测报，为镇街及相关部门防汛救灾提供有力支撑。

二是引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，建立健全直达基层的临灾预警的“叫应”制度，明确专人值班值守，快速准确报送雨情、水情、灾险情和防范应对工作情况等信息。

（六）深化法治宣传教育，夯实法治文化建设阵地

一是落实“谁执法谁普法”责任制。围绕区普法办的年度普法教育工作目标，开展了“民法典宣传月”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等宣传活动，共同营造良好的法治氛围。

二是开展“世界水日”“中国水周”主题宣传。我局提前谋划宣传工作，完成2024年“世界水日”“中国水周”宣传活动。围绕“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”的主题，制作并采购《公民节约用水行为规范》、《民生水利十问十答》、《全面落实河长制宣传资料》、《农村饮水安全须知》等宣传物资，采取水法宣传进校园、进社区、下乡镇，投放宣传广告，联系融媒体中心在“缙享北碚”、“上游新闻”等平台进行宣传报道等线上线下方式，共发放宣传资料、宣传品等10000余份。

三是落实普法保障措施。每年党组会研究部署、党政主要负责人亲自抓落实，督促普法工作的开展，严格按照普法工作要求，积极落实宣传经费，把法制宣传教育列入本单位财务预算，保障和完善法制宣传教育的软硬件建设。

二、存在的主要问题

虽然目前我局在法治建设工作上取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足。主要表现在：

一是法治建设宣传学习形式单一。在学习中以传达相关文件精神、规章制度等为主，对内容的理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作的效果有待进一步加强；普法形式还不够丰富，实际效果还有待提高。

二是法治建设入脑入心不够深入。部分干部职工对法治建设工作认识还需进一步加强，学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在较大的差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。

三是法治建设队伍能力不够过硬。原执法大队合并至业务科室，负责相关工作的同志大部分非法律专业人士，且为兼职负责法治建设工作，在推动法治建设工作上有时会力不从心，法治队伍专业素养需进一步提升。

三、2025年工作打算

一是着力践行法治思想。持续坚持用中国特色社会主义共同理想、武装头脑、指导实践、推动工作，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，把习近平法治思想、党内法规、国家法律列入党组会议、理论学习中心组学习内容，增强学习的自觉性和坚定性。

二是着力压实压细责任。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期部署推动，细化工作任务、明确工作措施，创新工作方式，真正使广大干部职工成为法治建设的重要组织者、推动者和实践者。结合我局工作实际，进一步完善法制建设各项规章制度，做好行政规范性文件清理，实现以制度管权管事管人。

三是着力强化宣传教育。制定年度普法计划，提高对法治宣传教育重要性的认识，利用政府网站、“北碚河长”微信公众号等载体做好线上宣传与线下宣传相结合，利用“世界水日”、“中国水周”、“民法典宣传月”、“宪法宣传日”等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，切实提高水法等法律法规宣传效果，营造爱水、惜水、护水的良好氛围。

四是持续加强法治工作队伍建设。持续做好全局干部职工法制培训和法治理论考试，增强全局执法人员对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国长江保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的入脑入心，不断加强行政执法人员业务素质，提高行政执法水平。