各镇人民政府、相关街道办事处，委属有关单位：

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于种业振兴行动的决策部署，全面净化种业市场环境，加强种业知识产权保护，按照市农业农村委《2025年全市种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案》及区委、区政府有关工作要求，我委制定了《2025年北碚区种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案》，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

重庆市北碚区农业农村委员会

2025年3月14日

2025年北碚区种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案

为认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于种业振兴行动的决策部署，加强种业知识产权保护，提升农业种源质量，推进种业市场净化，按照市农业农村委《2025年全市种业知识产权保护暨种业监管执法年活动方案》及区委、区政府有关工作要求，决定开展2025年北碚区种业知识产权保护暨种业监管执法年活动，制定本方案。

一、基本思路

以推动种业治理体系和治理能力现代化为目标，以强化种业知识产权保护为重点，以集中整治为抓手，坚持区级主抓落实、强化属地管理原则，覆盖品种管理、市场监管、案件查处全链条，强化部门协同、上下联动、标本兼治，不断提高治理成效，全面营造创新主体有动力、市场主体有活力、市场运行有秩序的良好种业市场环境。

二、工作目标

（一）总体目标。通过加强种业知识产权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；通过严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制；通过强化种业领域日常监管与执法办案的协调配合，种业治理成效更加明显。

（二）细化目标。以种业知识产权保护为重点，加强种业普法宣传（责任科站：执法支队）。对区级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于50%、品种抽样覆盖率不低于30%（责任科站：经作站）；对辖区内种子经营门店监督检查覆盖率不低于60%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%（责任科站：农技站）；辖区内种子生产经营备案完成率达到100%（责任科站：农技站）；上级部门转办督办的种业投诉举报案件查处反馈率达到100%（责任科站：执法支队）。

三、重点任务

（一）严格品种管理

1.强化农作物品种管理。规范同一适宜生态区引种备案，严格申报材料审核，实行引种试验备案制，强化引种试验技术指导。开展登记品种核查清理，严查重复登记、冒充登记品种等行为，规范品种命名，着力解决“一品多名”“多品一名”问题。完善优良品种推荐机制，加大优良品种推荐力度，引导辖区内农户选购适宜良种，加快提高我区良种覆盖率。（责任科站：经作站、农技站）

（二）强化市场监管

2.开展春季农作物种子市场专项检查。春季农作物种子市场专项检查的重点对象为全区各镇街种子市场经营门店销售的水稻、玉米、蔬菜等种子，主要检查种子经营门店，排查重点品种，检查种子质量、品种真实性和转基因成分。区农业农村委负责本辖区内的种子市场样品抽样工作，并负责将样品送交市种子站。（责任科站：农技站、经作站、执法支队）

3.开展夏季农作物种子生产基地专项检查。区农业农村委对全区制种基地进行检查，严格核查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源，重点对制种基地苗期转基因成分进行核查。（责任科站：经作站、农技站、执法支队）

4.开展秋季农作物种子市场专项检查。以油菜、蔬菜种子等为重点对象，以种子质量、品种真实性为主要内容，组织开展秋季农作物种子市场专项检查，采取区级自查、市级抽查相结合的方式进行。（责任科站：农技站、经作站、执法支队）

5.开展冬季农作物种子企业监督检查。区农业农村委以区内主要的种子种苗生产经营企业为重点检查对象，主要检查企业生产经营资质、种子标签和使用说明，抽样检测品种真实性和种子质量，并进行转基因成分检测。对于近3年来在各种监督检查中发现有问题或发生重大质量事件、遭投诉举报较多的企业，实行品种检查全覆盖。（责任科站：经作站、执法支队）

6.开展种畜禽生产经营行为专项检查。以种猪场为重点，加大种畜禽生产经营监管，严查无证、过期、超范围生产经营和以杂交种猪充当纯种猪等违法行为，严查市级高代次种猪场系谱档案不全或不规范等问题。强化种畜禽质量监督检测、种畜禽性能测定。（责任科站：畜牧水产科、执法支队）

（三）强化行政执法

7.严厉查处种业违法案件。区农业综合执法支队要以品种侵权、制售假冒伪劣、非法生产转基因种子、擅自处理受保护的畜禽遗传资源等为重点，加大案件查办力度，查办结果及时公开，市级转办案件反馈率达到100%，区级案件办结率达到100%。强化检打联动，开展质量抽检和市场执法联合行动。充分利用行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。完善与公安、市场监管等部门的线索通报、定期会商、联合执法等工作机制，强化部门间协作配合。加强种业行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌构成犯罪的，及时移送公安机关处理。（责任科站：执法支队）

（四）强化牛冷冻精液质量监管

8.严格规范生产经营许可管理。全面梳理辖区内牛冷冻精  液生产经营企业清单，摸清生产经营状况、设施设备和专业人员  等生产经营条件及采精种公牛来源，对不具备许可条件或存在违  法违规行为的要严肃依法处理。及时更新农业农村部种畜禽生产  经营管理平台许可信息，指导企业如实填报。第一次全面核对工  作应于2025年4月18日前完成，并向市农业农村委报送工作开展情况。今后工作按年度常态化开展。（责任科站：畜牧水产科）

9.严厉打击违法违规生产经营行为，重点对超范围经营、生产经营不规范、质控措施不健全、虚假标识以及销售未经农业农村部审批进口冷冻精液等行为自查自纠，于2025年6月20日前完成，并向市农业农村委报送工作开展情况。深推“检打联动”机制，畅通投诉举报渠道，严厉查处无证生产经营、制售假冒伪劣牛冷冻精液，以及未附具种畜禽合格证明、检疫证明或家畜系谱等各类违法违规行为，对涉嫌犯罪的移送公安机关。（责任科站：畜牧水产科、执法支队）

10.积极支持优势企业发展，加强种牛饲养、性能测定、质量检测、生物安全防控等基础设施建设。支持开展联合育种，加大对体型鉴定、性能测定和遗传评估等支持力度。配合开展种牛质量评价工作，加强引进牛冷冻冻精的业务指导。（责任科站：畜牧水产科）

11.加强技术指导服务与普法宣传，充分发挥农业执法机构、 畜牧技术推广机构、协会、产业技术体系等单位技术优势，加强  冻精使用技术指导、培训，以及法律法规知识宣传教育。加强家  畜繁殖员队伍建设和培训，指导规范使用优质牛冷冻精液。（责任科站：畜牧水产科、执法支队）

（五）强化社会共治

12.推进行业自律和诚信建设。抓好行业自律，加快构建行业诚信体系。支持重庆种业协会组织开展市级种子种苗企业信用等级评价和诚信门店评选、发布种业知识产权保护倡议书、开展非主要农作物品种鉴定和水稻玉米品种食味鉴评嘉年华等活动。实施信用风险分类监管，健全失信联合惩戒机制。建立市场主体“黑名单”制度，将有严重违法和犯罪等行为的企业纳入“黑名单”。（责任科站：经作站、农技站）

13.建立健全社会共治机制。充分发挥仲裁、调解、公证等机制作用，强化种业行业社会共治。加强社会和群众监督，各部门要畅通投诉举报渠道，及时收集违法线索，提高查办时效，实现精准打击。推动学法用法守法，引导市场主体综合运用植物新品种权、专利权、商标权等多种知识产权保护手段，提高知识产权保护水平。（责任科站：法规科、执法支队）

（六）强化信息应用

14.提高监管执法信息化水平。利用种业大数据平台、全国农业综合执法信息共享平台等，加强种子生产经营备案、品种登记管理和种业执法监管、动态信息追溯等，提高种业监管执法信息化利用水平，强化线上线下工作协调配合。（责任科站：经作站、农技站、执法支队）

（七）强化普法宣传

15.加强普法宣传。积极组织开展新修订《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规的普法宣传，加大农业执法人员培训力度，综合运用集中教学、线上教学、现场教学等形式，提高种业执法实务技能。要及时整理办结的种业违法典型案例和植物新品种权保护典型案例并报送市农业农村委，同时，在媒体上曝光，震慑违法行为，净化经营环境。（责任科站：法规科、执法支队）

四、工作要求

（一）加强组织领导。区农业农村委成立由分管领导任工作组组长，相关科室站队负责人为成员的种业知识产权保护暨种业监管执法活动工作组，各相关单位要切实提高认识，加强组织领导，细化工作措施，落实属地责任，全面履行好种业市场监管各项职责。

（二）加强检查督导。区农业农村委要抓好本辖区相关工作的指导督促，对在检查中发现的违法线索，要及时移交农业综合执法机构办理。

（三）加强宣传总结。要开展工作经验做法、典型案件等宣传，及时回应社会关切，震慑违法行为。要及时开展工作总结，及时报送给市农业农村委。

（四）加强社会监督。要设立并公布举报电话，保证举报信息畅通，鼓励广大群众参与，加强社会监督，依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。

联系人：区农业农村委经作站，解发，电话：13996141102

        区农业农村委农技站，祝清富，电话：13883980212

     区农业农村委执法支队，李朝鹏，电话：13527577818