2024年,北碚区教育系统在区委、区政府的正确领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面推进依法治教、依法治校,弘扬法治精神 。现将区教委2024年法治政府建设贯彻落实情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入贯彻习近平法治思想
全区教育系统认真学习贯彻习近平法治思想,深刻领会全面落实党的二十大精神,全面推进习近平法治思想在教育领域的学习宣传与实践应用。积极响应区委全面依法治区委员会的工作部署和相关会议精神,将习近平法治思想作为深化教育法治建设的根本遵循,持续强化依法行政、依法治教,不断健全教育法治体系,促进教育治理体系和治理能力现代化,为推动北碚教育高质量发展提供了坚强的法治保障。
(二)完善依法行政新机制
一是严格遵循行政决策程序。对义务教育阶段新建投用学校划片招生范围进行了优化和调整,确保政策的科学性和合理性,并及时将调整后的招生范围向社会公开发布。二是涉及重大决策事项或拟订新的规章制度时,区教委主动向区级部门、法律顾问开展意见征询,同时进行合法性审核。三是严格依法制定行政规范性文件。按照评估论证、公开征求社会公众意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布、报送备案的程序进行。2024年,印发及废止行政规范性文件各 1件。
(三)优化行政权力制约与监督体系
一是区委教育工委聚焦校园食品及膳食经费管理突出问题,开展“食堂侵害学生利益问题集中整治专项行动”。通过健全督导机制、压实“一岗双责”责任体系,系统推进食品安全监管和资金使用规范化建设,切实保障学生权益,推动专项整治取得阶段性成效。二是规范民办教育监管。健全民办幼儿园及培训机构审批监管机制,组建班子成员牵头的督查组开展年度检查,下发整改通知书限期纠治问题隐患。深化校外培训治理,搭建资金监管平台引入银行第三方托管,全年检查机构90余家,实施行政处罚6件次,有效防范办学风险,巩固“双减”政策成效。三是深化校园治理。建立涉校涉生重点问题清单化管理机制,开展预防未成年人违法犯罪专项行动,出台专项工作方案,完成“五类重点学生”建档追踪,落实“早发现早处置”预警机制,联动开展性侵犯罪打击、学生非正常死亡预防等综合治理,筑牢未成年人保护防线。四是坚持政务公开,畅通社会监督渠道。区教委坚持“公开为常态、不公开为例外”,聚焦群众关心的教育事项,通过“北碚区人民政府”官网和“北碚教育”微信公众号依法及时公开学前教育、义务教育、高中阶段招生入学政策文件、教育财政资金信息等。2024年,主动公开政府信息1749条,其中,通过政府官网公开信息1563条,北碚区教委微信公众号公开信息186条,不断提高依法行政能力。
(四)深化法治素养培育强基工作
多维构建校园法治教育体系成效显著。全区教育系统创新实施“1530”安全教育机制,通过每日1分钟、每周5分钟、节假日前30分钟的系统化法治教育,切实增强师生安全防护能力与应急处置水平。协同政法机关深化多方协作机制,配备62名法治副校长并组建120人普法讲师团,联动开展“莎姐守未”“小公民法律课堂”等品牌普法活动。聚焦重点领域强化专题教育,将防性侵、防欺凌教育融入主题班会、家校互动等多元载体。同时构建“线上+线下”立体宣教网络,依托校园融媒体平台常态化推进宪法学习、普法竞赛等专项活动,并通过数字媒介延伸法治教育至家庭教育场景,形成校内外联动的法治素养培育生态。
二、存在的主要问题
教育系统法治建设虽取得阶段性成效,但仍存在以下短板:一是法治素养基础不牢,部分师生及家长对教育法规认知不足,运用法治思维解决实际问题的能力较弱,部分教师、学生被电信诈骗等情况仍有发生。二是示范引领效应不足,依法治校示范校创建成果未达预期,标杆带动作用尚未显现。三是执法协同效能不强,针对民办幼儿园监管、师德师风治理等新形势下的复杂问题,跨部门协同执法机制尚不健全。
三、下一步工作思路
一是深化法治教育,筑牢依法治理根基。健全干部职工常态化学法机制,创新构建“理论研习+案例解析+实践应用”三位一体学习模式,通过专题研讨、专家辅导等多元形式,推动法治思维内化。重点强化法治理论与业务实践的深度融合,建立学法成果转化评估机制,切实提升师生法治素养,高标准推进法治政府建设系统工程。
二是抓实校园普法教育,增强法治观念。将法治文化融入校园文化建设总布局,利用学校围墙、走廊、电子屏等载体加强法治宣传教育,打造法治文化长廊等沉浸式教育场景,营造法治教育浓厚氛围。深入推进“法治进校园”活动,全面落实《青少年法治教育大纲》,推动法治教育向行为养成转化。
三是创新协同机制,构建治理共同体。深化“三位一体”协同育人体系建设,完善跨部门联席会议制度,建立教育、司法、公安等部门联席会商及风险预警联动响应机制。依托“互联网+共治”模式重点打造“预防-发现-处置-复盘”闭环管理体系,通过普法讲师团、家长学校、新时代依法治校示范校、社区教育督导团等载体,形成立体化风险防控网络,构建权责明晰、运转高效的教育治理共同体。
重庆市北碚区教育委员会
2025年3月8日