2024年度,北碚区公安分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深学笃用习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,严格对照区政府印发的《2024年全区法治政府建设工作要点》,全面推进法治政府建设各项工作任务。
一、工作亮点成效
(一)便民利民效能显著提升。建立全市首个校警共建“公安综合服务中心”、高校移民事务服务站,在朝阳派出所建立“外籍人员管理服务站”,为外籍人员提供“一站式”服务。
(二)营造良好法治化营商环境。处理扰乱企业生产经营秩序违法案事件67起,为企业挽损710余万元,建立全市首个“企业反诈工作站”,定期向企业员工发布反诈预警、电诈典型案例及反诈宣传信息,有效提升员工识诈防骗能力。
(三)打造“大联调”新模式。联合司法局打造集线上、驻所、巡回调解于一体的 “大联调”新模式,为群众节约诉讼成本近400万元。成立“小廖来调工作队”,开展巡回调解工作,获评全市治安系统青年突击队。
二、工作开展情况
(一)全力保障成渝双城经济圈建设
一是推动小型、微型载客汽车车辆信息变更,机动车变更登记、注销登记以及机动车驾驶证审验、变更考试地、提交身体条件证明、恢复驾驶资格等事项开通“川渝通办”。今年以来,为四川籍车辆开通“川渝通办”通道,共办理机动车驾驶证核发约2322余起,机动车驾驶证补换证约533余起,非营运二手车转移登记2630余起。二是对川渝两地户口迁移、开具无犯罪记录证明、开具户籍信息证明、新生儿入户等9类事项实现“川渝通办”“一窗通办”。今年以来,为四川籍居民办理身份证3442个、开具临时身份证明1669个、开具户籍信息证明128个、为四川籍居民办理户口迁移1876个、新生儿入户通办7个、临时居民身份证65个。三是严格落实“一网通办”工作要求,按照市局上线的户口事项落实全程网办,目前88项高频户口事项已纳入新渝快办平台,除重复户口和虚假户口注销外,其他86项均能实现全程网办,全程网办率达97.73%。
(二)大力优化法治化营商环境
一是全面落实新办企业申请刻制印章“一网通办”“一窗领取”,推行旅馆业、公章刻制业等特种行业许可网上审批,实施旅馆业特种行业许可行政审批告知承诺制度,配合推动新生儿入户、变更姓名、居住证办理等8个“一件事”服务上线运行,不断构建便民利企的良好政务环境。二是依法打击侵害民营企业和民营企业家合法权益,以及扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为。建立“追赃挽损”协作机制,做好线索移送。严格规范涉企产权强制性措施,依法适用涉企强制措施,坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。今年以来,处理扰乱企业生产经营秩序违法案事件67起,为企业挽损710余万元。三是加强与企业联动,设立全市首个企业反诈工作站。持续组织开展送法进企活动,及时协助调解处理涉企纠纷151起,进企业开展法治宣传教育1200余次,召开警企座谈会500余次。
(三)深入推进行政执法规范化建设
一是坚持法制部门负责人常态列席党委会,让“党委带头抓法制”成为鲜明导向。建立“法制-警种-督察-指挥-纪检监察”多部门联动执法监督体系,严格落实办案单位、警种部门、法制部门等执法监督责任链条,全面形成“一盘棋”抓落实的执法监督格局。二是配齐配强执法协调监督工作力量,坚持常态化经常性行政执法监督检查,坚持执法质量监督“日通报、月考评”工作机制,严格落实执法办案“五个一律”工作规定,加强日常受立案巡查监督,及时督促整改执法不规范问题600余个。三是聚焦反电信网络诈骗行政执法出现的新情况新问题,及时制定出台《反电信网络诈骗法行政处罚执法指引》。紧密结合基层一线执法执勤实际情况,探索制定《常见执法执勤规范用语汇编》,为基层一线执法执勤提供精准化、法治化指引。
(四)着力提升公安治理能力与水平
一是全面实施新修订的行政复议法,深化“以案促改”专项行动,进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,坚持行政机关负责人出庭应诉。今年以来,共收到行政复议案件26件,行政诉讼案件6件,无败诉案件,无被撤销责令履行案件。二是认真办理落实检察建议、司法建议与行政复议意见。今年以来,接到检察机关行政类检察建议1件,司法建议1件,行政复议意见书1件,均及时依法办理,办理回复率100%。三是深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动,构建“驻所调解、巡回调解、线上调解”三位一体“大联调”工作新模式。今年以来,全区17个驻所调解室,为群众解答法律困惑5000余人次,成功调解民事案件830件、涉及金额2059余万元,为群众节约诉讼成本近400余万元。成立“小廖来调工作队”,就疑难复杂矛盾纠纷,开展巡回调解工作,获评全市治安系统青年突击队。
三、存在的不足和下一步工作安排
2024年,北碚区公安分局在推进法治建设方面取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题和不足。如构建便民利企方面的工作措施还需进一步细化深化,服务群众的能力和水平尚需进一步提升,公安民警运用法治思维和法治方式处理问题还有欠缺,数字化警务建设还存在差距等等。
下一步,北碚区公安分局将不断健全完善执法监督闭环机制,推进行政执法规范化建设,开展多方面多层次执法培训,提升公安干警执法实战能力,不断优化“大巡防”工作机制,健全完善社会治安防控体系,持续深化“两队一室”改革,做实做强基层治理。不断加强矛盾纠纷排查化解,夯实“驻所调解、巡回调解、线上调解”三位一体“大联调”工作模式,努力推动法治建设更上新台阶。
重庆市公安局北碚区分局
2025年3月18日